宁波妇联：实施“母亲素养工程” 助推家庭文明建设创新发展

　　文明家庭创建是和谐社会建设在家庭领域的集中体现。如何使文明家庭创建工作贴近百姓，取得实效是宁波市妇联一直在思考的问题。近年来，针对新形势下家庭领域出现的新情况和母亲在家庭中拥有的特殊地位及作用，宁波市妇联经过大量调研，联合宁波市教育局于2007年3月启动了“母亲素养工程”，计划用5年时间分阶段、分重点对子女在18周岁以下未成年人的母亲群体开展继续教育活动，以提升母亲的思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养和科学教子素养，以母亲的文明进步带动家庭文明。两年多来，“母亲素养工程”基本上做到了“六个有”，即有组织、有计划、有经费、有队伍、有阵地、有制度，全市共举办专题讲座7328场，参训母亲达415545名，其中接受24学时系统培训的母亲为221866名。“母亲素养工程”着眼于家庭文明，突出体现母亲主导作用，有力地推进了文明家庭创建的创新与发展，已成为一项党政领导肯定、社会认同、母亲欢迎、培训成效明显的家庭文明建设工程，并成为宁波构建和谐社会的一项重要举措。

　　一、统筹规划，夯实基础，确保“母亲素养工程”有序推进

　　“母亲素养工程”是在新形势下对传统家庭文明建设工作的延伸和拓展。清晰的定位、科学的规划、完善的网络、必备的经费保障是“母亲素养工程”有序推进的前提和保证。一是注重统筹规划。“母亲素养工程”列入了《宁波市妇女发展规划（2006-2010年）》。在大量前期的调研、论证基础上先后出台了《母亲素养工程实施意见》、《“母亲素养工程”2007—2008年培训教育实施方案》、《“母亲素养工程”2009—2010年培训教育实施方案》、《“母亲素养工程”考核实施办法》等一系列规范性文件，对工程的总体目标、推进步骤、实施办法进行了科学规划，并明确2007年至2008年培训的重点是母亲的家庭教育素养，2009年至2010年培训的重点是母亲的身心健康素养。各地因地制宜，分别制定了本地“母亲素养工程”的实施意见和实施方案，确定本地区的培训任务，形成党委领导、政府支持、社会关心、多方参与、任务职责明确的良好局面。二是注重阵地建设。各级各类培训阵地是实施“母亲素养工程”的主要渠道。继宁波市妇联与宁波大学合作成立浙江省首家女子学院之后，11个县（市）区已有9个成立女子学院，全市已建立起纵向到底、横向到边的培训网络。在纵向上，依托市、县两级女子学院及各级各类成人教育阵地和各级家长学校，构建市、县（市）区、镇（乡、街道）、村（社区、学校）四级“母亲素养工程”培训网络，各级培训阵地职责明确，各有侧重，根据辖区母亲的特点，开展有针对性的培训。在横向上，依托村民讲坛、社区教育点，在妇幼保健院、辖区单位和楼宇企业设立培训点等不同举措不断拓展培训阵地，延伸教育触角。同时，通过召开现场推进会、经验交流会等，做好对各级培训阵地的指导服务工作。三是注重师资队伍建设。我们充分挖掘社会资源，组建了由专家学者、心理咨询师、热心于家庭建设的志愿者、教子有方的优秀家长等参加的500余人的讲师团队伍。同时，我们还十分重视师资队伍的培训工作，市、县（市）区两级联动定期组织基层骨干参加“母亲素养工程”骨干培训班，确保讲师团的授课质量。两年多来，市本级举办骨干培训班4期，培训骨干师资400余人。四是注重资金保障到位。“母亲素养工程”启动以来，得到了社会各界和媒体的大力关注，良好的社会反响和实实在在的成效赢得了各级财政的资金支持，市本级财政每年列支“母亲素养工程”专项经费，各地也采取多种形式保障“母亲素养工程”实施经费到位，两年多来，全市共投入专项资金1000余万元。

　　二、立足需求，探索途径，增强“母亲素养工程”实效性

　　“母亲素养工程”打破教育培训的传统工作模式，采用项目化形式进行运作，确立了教育培训四要素，即保证培训时间（每个学员的参训学时为24学时）、统一培训课程（分阶段分主题下发培训课程菜单）、建立师资队伍、采取规范的培训方式，在规范培训要求的前提下，立足不同阶层母亲的实际需求，着力于开辟多元教育途径。一是“菜单”与“需求”相结合。“母亲素养工程”的实施每一阶段都有一个主题和工作重点，围绕主题和重点设计了培训课程菜单，课程菜单分为必修课和选修课；各地在选上菜单课程的同时，还结合当地工作重心、学员需要开设一些需求性课程，普遍建立了“市级课程+县级课程+校级课程”的三级课程体系，以增强项目培训的吸引力和实用性。如余姚市根据不同母亲群体，开展“母亲素养工程”“4+N”教育培训；江北区结合慈孝文化，开展系列座谈、讲座、大讨论等活动；镇海区针对外来母亲忙于务工，对子女疏于管理的现状，邀请心理咨询师为“问题”学生母亲开展“点燃学习的动力”专业辅导；象山县制定必修课和选修课“1：1菜单式”培训课程，并开设“隔代母亲课堂”，法制教育、心理辅导等课程有效地为母亲释疑解惑。二是面上的普及与点上的深化相结合。面上的普及主要通过全市性的公开讲座和县（市）区开设的“母亲素养工程”大讲坛，对全市母亲进行广覆盖、多元化的宣传教育和培训。为求实效，各地还对大讲坛的期数和每期参训人员做了具体要求。针对部分母亲群体的高端培训需求，今年我们还通过引入高端讲座，提升培训层次。如邀请国际NLP高级执行师周煊在全市进行《提升母亲心理健康水平》巡回讲座，邀请华语世界STEP的杰出专家、台湾国立政治大学心理系钟思嘉教授作《做高素质的父母》讲座等。点上的深化则根据系统培训的要求，在村、社区、家长学校等培训点上开展24学时的系统培训，并将54个工作基础扎实、社会成效明显的培训点作为“母亲素养工程”示范点，在经费上投入，明确专人联系，力求达到抓好一个点、带动整个面的培训效果。如慈溪市利用双向视频“校校通”工程设立21个双向视频信息结点，每个结点的优质培训资源能够与其它结点相互直播与共享。针对部分偏远山村、海岛、新市民母亲缺乏受教育机会，各地纷纷开通“母亲素养大篷车”、设立“姐妹谈心室”等，直接把母亲素养教育培训课开到村、户。三是“平面教育”与“立体教育”相结合。铺开“平面教育”。重点在《宁波日报》开设“宁波市母亲素养工程专栏”，联合浙江省《家庭教育》杂志社合作出版《母亲读本》丛书，编印母亲素养工程骨干培训班讲课实录，制作母亲素养工程身心健康系列课件，扩大教育覆盖面。延伸“立体教育”。重点依托母亲教育志愿者队伍，通过心理咨询热线、乐子妈妈专线、梓荫女子热线、女性舒缓热线等为参训母亲提供课外咨询指导服务。同时在社区教育网、党员干部远程教育网等网络平台开设“母亲课堂”专栏进行网上培训，使广大母亲能不受时空限制自主学习。各级妇联还充分发挥优势，通过举办瑜伽班、古筝班、音乐交流会，组织各类寓教于乐的主题活动，培养广大母亲健康、科学的生活情趣。四是外力推动与内在提升相结合。激发母亲学习、提高的内在动力是“母亲素养工程”能否真正取得实效的关键。我们一方面通过大力宣传、广泛发动，扩大“母亲素养工程”的知晓面，向母亲宣传提升自我素养的必要性。另一方面，创新培训方式，为受教育母亲提供互动式教育、自我教育以及个案咨询等适应个性化需求的教育培训服务。如探索创建15分钟培训圈，受训母亲到达培训点的路程时间控制在15分钟之内；创设“母亲沙龙”、成立“母亲委员会”和“母亲协会”、开通“母亲博客QQ群”等灵活多样的形式，促使母亲从不同视角去整合提升家庭文明和谐指数的知识与经验。各地还通过采取妇女学分银行、发放流动学习卡等，有效调动了母亲群体参与培训的积极性和主动性。

　　三、完善机制，整合资源，推动“母亲素养工程”可持续发展

　　“母亲素养工程”是一项参与面广、复杂而艰巨的系统工程，工程的顺利实施也是部门协作、各方优势互补的结果。一是加强部门协作。各级妇联牵头组织实施，教育行政部门组织各级各类成人教育阵地和各级家长学校进行系统的培训教育，市、县（市、区）财政部门保证经费落实到位，宁波大学女子学院负责示范培训，有关部门积极参与培训工作，形成融各部门之势、鼎全社会之力共同促进家庭文明建设与和谐社会建设的崭新格局。二是加强资源整合。以财政划拨为主渠道，部门支援、公益筹集相补充，确保工程实施经费；整合妇联、教育行政部门、民间教育机构的资源优势，女子学院、家长学校、妇女学校、成人教育学校、社会培训中心为母亲提供了广覆盖、开放式的教育空间；广泛发动社区和社会各界的力量，营造共同关心母亲、关注母亲素养问题的社会氛围。三是加强制度建设。市妇联、市教育局和市财政局共同研究完善评估考核机制，出台全市考核实施办法，每年联合对各县（市）区工程实施情况进行考核检查，并请各县（市）区妇联对口参与。各地结合实际认真制定评估考核方案及具体指标，将“母亲素养工程”列入相关目标考核体系，防止教育培训走过场。完善督查机制，各县（市）区成立督查领导小组，对本地的开展情况和进度进行不定期的实地督查。完善学习管理机制，要求各培训点建立学习卡管理制度、学员考核制度等，以规范培训过程。

　　两年多来，“母亲素养工程”从提升母亲素养入手，促进了家庭的文明和谐稳定，促进了国民整体素质的提高。同时，作为妇联的品牌项目，进一步增强了妇联组织的社会影响力，对于构建终身化、社会化的全民教育体系也是非常有益的探索。与此同时，我们也清醒地认识到，工程的实施过程中还存在一些不足，如各地实施进度、实施成效的不平衡性；培训的系统性、规范性还有待进一步提高等等。下一步，我们将认真完成2009年至2010年母亲素养教育培训计划，继续全面开展多层次、多形式的身心健康素养教育，进一步扩大“母亲素养工程”的知晓度和参与面，以身心和谐促进家庭、社会文明和谐。“母亲素养工程”第一个五年计划结束后，要认真总结推广工程实施经验，围绕建设和谐文化，立足家庭文明，制定并实施下阶段教育培训计划，把“母亲素养工程”打造成宁波家庭文明建设的品牌工程，为促进经济发展、维护社会稳定、推进社会和谐发展作出新的贡献。 (来源：人民网-中国妇联新闻)