江西宜春市大兴求真务实力促赶超发展

　　新华网南昌11月23日电（记者余孝忠、邬焕庆、李兴文）谋发展之真，务发展之实。

　　去年9月以来，江西省宜春市在干部队伍中大力弘扬求真务实作风，净化政风行风，开展督察问效。一年多来，全市上下说实话、办实事、出实招、求实效渐成风气，真抓实干谋发展的氛围日渐形成，当地群众和外来客商普遍给予好评。在国际金融危机和国内经济波动面前，宜春经济呈现赶超发展的好势头。今年前三季度全市引进项目数位居江西省第一。

　　求真务实：从司空见惯的陈弊抓起

　　宜春地处江西腹地，是传统农业大市。在金融危机影响显现之后，宜春市委认识到，要化危为机，赶超发展，必须靠各级干部真抓实干。经过调查研究，去年9月，宜春市委出台了进一步弘扬求真务实作风的18条意见。从机关单位、干部队伍中司空见惯、习以为常的陈规旧俗抓起。

　　针对文山会海的不良现象，市委要求严格实施会议审批制度，少开会、开短会；一般性的会议不超过半天，电视电话会议不超过1个半小时；与会议内容无关的领导不陪会；领导干部发言要讲真话、短话、管用的话，不讲空话套话。针对迎送吃请的不良习气，宜春市要求领导干部下基层一律不准警车开道，基层一律不到边界迎送；公务接待要简约节俭；同城不吃请，午餐不用酒。

　　对于这样简单的革新，宜春市发改委主任黄建军却用“欣喜若狂”来形容自己的内心感受：“以前市里的一些会议都点名要单位一把手参加，我们实在是分身乏术。现在会议少了，开会时间短了，我们可以腾出更多时间抓实际工作。”

　　宜春市委书记谢亦森说：“文山会海、吃喝迎送让不少干部深受其累、也深受其害，但久而久之都习以为常了。我们弘扬求真务实，就从这些司空见惯的陈规旧俗改起，目的就是要摒弃各种各样的形式主义、官僚主义，把干部思想和精力集中到谋发展、干实事上来。”

　　宜春市各级职能部门从自身工作出发，纷纷出台规范服务、提高效率的几个“严禁”、几个“必须”、几个“不准”，这些条令言简意赅、操作性强，干部耳熟能详。市行政服务中心出台改善服务的“五项承诺”后，中心的办结时限在原来承诺时限的基础上压缩5．1个工作日，压缩率超过50％，办结效率在全省跃居第一。

　　宜春市财政局数据显示，一年来，全市共削减行政开支7100余万元。今年前三季度，宜春市会议数量同比下降16．7％，文件数量减少15．1％；而全市财政用于民生支出达到49．6亿元，同比增长37．5％。

　　真抓实干：治乱打黑反腐促发展

　　听任市场之乱，发展就无从谈起。根据客商和群众反映强烈的工程围标串标、黑恶势力猖獗、官员腐败、中介“三乱”等问题，宜春市迅速开展打击整治，维护健康有序的经济秩序，营造风清气正的发展环境。

　　在工程建设领域，今年宜春市先后对5起围标、串标和弄虚作假投标的案件进行调查，逮捕1人，刑拘两人，处罚建筑企业79家；公安部门摧毁了以周建平、陈汉华为首的特大涉黑、涉恶犯罪团伙；全市纪检监察机关乘胜追击立案查处各类违纪违法案件318件。

　　同时，纪检监察机关对依赖部门权力开展业务的各类协会、中介组织，进行了全面清理整顿，查出违规违纪金额上千万元，吊销12家中介机构营业执照，清退248名兼职取酬的公职人员，其中县处领导干部69人。

　　宜春市市长龚建华说，行风连着政风，大力开展治乱、打黑、肃贪工作，向种种破坏市场公平、损害政府形象的不正之风开刀，就是要实实在在维护百姓和企业的切身利益。

　　面对金融危机的不利影响，宜春加大招商引资和项目落地的工作力度。在推进项目建设过程中，宜春市委发现，少数干部在招商引资过程中玩数字游戏，虚报浮夸招商项目。

　　对此，市里组织力量逐一核查项目的开工率、投产率和进资率，对弄虚作假的在全市通报，并制定规范招商引资的“六个严禁”予以规范，即禁止掺杂使假，搞数字游戏；禁止移花接木，贪别人之功为己有；禁止背信弃义，破坏投资环境；禁止合同满天飞，项目不落地；禁止只重项目数量，不重项目质量；禁止浪费资源。

　　此举在全市干部群众和客商中引起积极震动。宜春市对外贸易委员会主任张梅说，这“六个严禁”和“三率核查”直击招商引资弄虚作假的要害，使玩数字游戏的干部再也坐不住、瞒不过。

　　“宜春市招商引资的规定可谓"刀刀见血"，显示出市委、市政府真招商，招真商的决心。”江西联威新能源有限公司董事长钟明远告诉记者，从接触宜春的招商人员，到决定举资12．6亿元在当地投资锂电新能源产业，他前后只用了3个月时间。他说自己看好锂电产业的巨大前景，也看好宜春得天独厚的资源优势，但他更看重宜春善谋实干、求真务实的干部作风。

　　仅一年多时间，宜春市瞄准新能源革命带来的发展机遇，立足储量居世界首位的氧化锂资源，作出高起点发展锂电新能源产业，打造“亚洲锂都”的战略目标，受到专家和行业人士肯定。锂电产业被列为江西省第4个千亿元产业工程，作为全省重点发展产业加以扶持。目前，宜春已引进16个重大项目，总投资超过60亿元。

　　赶超发展：把求真务实进行到底

　　宜春市委调研发现，有的领导干部习惯做“宏观领导”，不重细节；有的领导干部急功近利、好高骛远，弄虚作假，不愿做具体工作；有的领导畏难怕苦，回避矛盾。这些不良倾向反映的不仅是思想作风问题，更是政治品格问题，事关党和政府的形象，事关地方发展的兴衰。

　　为推动求真务实，真抓实干，宜春市专门成立了“书记、市长督察室”，围绕市委、市政府的重大决策、重要部署，组织暗访和抽查，强化督察问效。

　　“真不真、实不实，群众看得最真实。”宜春市纪委副书记、监察局局长黄志荣说，除代表书记、市长的专门督察室外，市委、市政府还调动全市的纪检监察力量，不定期开展异地督察；同时发挥群众监督作用，在全市设立900多个群众监督点，配备监督员，纪检监察部门根据他们的反映经核实后问责干部。

　　宜丰县委书记赖国根说，市委弘扬求真务实，不谈高深的理论，只讲具体实践，非常朴素生动，对全市上下机关干部触动很大。目前，一股谋发展之真、务发展之实的新风，正从市县到乡村，自上而下显现出来。

　　日前，宜春市委办、统计局就弘扬求真务实作风有关情况向全市机关干部、党外人士、老干部、企业人士等多个群体发放上千份调查问卷，结果显示，逾九成的受访者认为求真务实的效果明显或者有效果，近八成的受访者认为，干部作风较好；网上调查逾六成的网民认为效果明显。

　　宜春市委秘书长张鉴武说，一年来，全市干部队伍作风出现“三少三多”的可喜变化：高高在上、发号施令的少了，深入基层、深入群众的多了；工作讲排场提要求的少了，热心主动为企业和群众排忧解难的多了；遇事久拖不决的少了，马上就办的多了。

　　今年前三季度，宜春市经济指标、项目建设和民生工程等都呈现良好态势。全市财政总收入同比增长15．2％，税收占财政收入的比重高达91．7％，居全省首位；工业用电量同比增长18％；共签约项目514个，其中亿元以上项目170个，引进项目数居江西省首位；年初确立的91项民生工程指标，84项达到进度要求，67项提前完成全年目标；群众的安全感在全省11个市排名跃至第二位。

　　谢亦森说，求真务实是领导干部队伍建设永恒的主题，没有句号，只有逗号。要使求真务实成为各级领导干部的一种习惯，进而沉淀为一种政治品格，还需要持之以恒；要实现宜春赶超式发展，还需要把求真务实常抓不懈，进行到底。