包头市东河区消费者协会和东河区工商局结合当地实际特点,在认真总结“一会两站”工作经验的基础上,对此项工作进行了新的部署调整,通过实际运行收到了良好的效果。
按照国家工商总局和自治区工商局关于“一会两站”全覆盖的要求,从2007年9月开始,东河区消费者协会、东河区工商局在河东镇的23个行政村设立了消费者联络站、12315申诉(举报)站(以下简称“两站”),发放了牌匾、设立了投诉电话、选拔和培训了40名农民维权联络员,但是经过实际运行效果不尽如人意,原因有二:一是行政村的村民购物也绝大多数在城区、商业区,出现消费纠纷也是在购物地点就近投诉、解决;二是基层工商所任务重、人手少,工商人员对于设立在行政村的联络站、举报站做不到专人指导、咨询、受理,农民维权联络员专业知识有限,工作开展严重受限。与此同时,城区和商业区则存在大量投诉也未能得到有效、及时地处理。
针对上述存在问题,东河区消费者协会、东河区工商局对“一会两站”的工作思路进行了调整,总体原则是“全面铺开、重点建设”,并在市工商局和市消协的指导下按照新思路进行了推广。
一是全面铺开。在辖区的140个社区(行政村),按照“一面墙(悬挂牌匾、公布工作制度流程)、一部电话(设立、公开投诉电话)、一张卡(印制维权宣传卡)”的标准在社区居委会、行政村村委会普遍设立“两站”,指定专人开展维权工作。
二是重点建设。在全面铺开的基础上,在辖区商贸业繁荣、投诉易发生地段重点建设“两站”。选择这些地段设立“两站”有以下标准:一是方便群众就近投诉;二是位于中心区、商业区;三是在消费者10分钟内不能到达辖区工商所进行投诉的地段。按照这个思路,目前已在通顺商城、环西市场、劝业商城、太平寺商城、好又多超市、东百大楼等六处设立“两站”,由市场主办单位和辖区工商所联合设立。普通投诉由市场主办单位维权工作人员直接受理,稍有难度的投诉案件由工商所维权人员指导解决,较大消费维权案件由工商所直接受理解决。经过运行收到了良好的效果,既调动了市场主办单位的积极性、提高了市场的诚信度和竞争力,同时也大大提高了受理解决消费投诉的效率和水平,赢得了消费者的信任。
09年后半年以来,包头市东河区工商局按照上述工作思路和原则对沙尔沁镇23个行政村的“一会两站”工作进行进一步完善,以110国道为主、以沙尔沁镇繁华、集中消费点为主,选择3个行政村设立“两站”,切实加强维权指导力度。(高洁徐瑾)
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