电价上涨能否“涨”个明白

　　电价上涨能否“涨”个明白

　　□ 张东阳

　　国家发改委宣布全国销售电价每千瓦时平均提高2.8分钱。根据2008年国家电网公司和南方电网公司分别销售电量21234.83亿千瓦时和4826亿千瓦时测算，两大电网企业2010年有望增加收入595亿和135亿，增收约合730亿元。（《济南时报》11月22日）

　　又涨电价了，这是自2004年来电价不断调整的“主调”，尽管这一次居民用电“暂不调整”，但这次商业、工业等用电价格的上涨，将势必会造成各类生活用品生产、销售成本的增加，必然通过种种手段将这种压力转嫁到消费者身上。

　　按照发改委的说法，下一步居民用电实行阶梯式递增电价，用电越多，电价越高。并且，对于发改委所解释的“超过87度涨价”这条红线的拟定，公众反映强烈，因为在日用电器逐渐增多的当前，这一最低标准，显然太低了。

　　相关部门表示，这次非民用电价格上涨，主要是为“理顺电价关系，促进节能减排”，具体说，是去年上网电价平均每千瓦时提高2分钱给电网企业带来了较大的成本压力，还有燃煤机组因为响应国家节能排减政策加装脱硫设施也增加了不小的成本，为鼓励可再生能源如风力发电事业发展，适当提高火力发电价格都是此次电价调整的原因。

　　这样的解释很成问题。理顺电价关系，解决电网企业亏损的问题，主要的是发电企业和电网企业之间“内部”的事，为何要拉消费者埋单？

　　另一理由也站不着脚，如果提高电价就是促进节能减排，那么干脆直接把电价提高成一元钱每千瓦时，那样的话，节能减排不是更有效吗？

　　更重要的原因还在于，电力职工的高薪酬、高待遇高早已是人所共知，在我们身边，很少听说电力职工交纳电费的，就这一点来说，全国电力企业的“亏损”是多少？除了这种人为增大的成本外，我国目前的供电煤耗、输电线损率、火电厂平均装机耗水率等都与发达国家有较大差距。

　　此外，发电能源结构不合理、大机组比重过小等也是发电成本高的重要原因，所有的这些，电力集团真的努力进行整改了吗？一遇到煤炭方面的稍稍风吹草动，甚至是由于发电企业和电网企业分配不公导致的“结构性亏损”，总是依靠垄断国企的“强势性”向发改委哭穷，最终通过涨电价让消费者埋单，如此思维，极像是“宰客”思维。

　　一轮又一轮连基本电价成本都弄不清的电价上涨，到底何时是个头？电价改革事涉民生，相关部门让公众如此稀里糊涂地“接受”电价上涨，而不是依相关规定召开听证会吸纳民意，岂不是没拿民生和民意当回事？