自发到自觉，服务型政府建设的改革之痒

　　上海，一个仅仅五个月大的婴儿因病住院。在病情出现恶化的情况下，患儿亲属数次向医生下跪恳请对患儿进行诊视和抢救，而值班医生却因为要睡觉的借口甚至在网上忙着打游戏导致最佳强求时间被严重拖延，最终导致患儿死亡。面对患儿父母以及全社会的强烈质疑，医院在采取的自纠自查当中却竭力隐瞒真相、推脱责任，最终在上级卫生局的干预和调查下，真相在仅一天之后便大白于天下。患儿的父母也得到了相应的赔偿。然而，耐人寻味的是，主管部门的高效率却没有换来广大民众的拍手称赞，而是重重的疑虑与感慨。

　　从事情的发生，到涉事部门的自查，再到真相大白，可以说上海的徐宝宝事件几乎就是年初云南躲猫猫事件的翻版。曾记否，云南躲猫猫事件的真相就是涉事部门企图推卸责任、捂住事实，最终在最高检和云南省高级人民检察院的强力介入下才昭告世人。但不同的是，躲猫猫事件真相披露之后，广大网民纷纷称这是民意在网络监督下获得的胜利；徐宝宝事件真相大白，引发的却是民众的持续性质疑。我们不禁要问：类似于云南躲猫猫这样的悲剧性事件为什么会一而再再而三的发生？为什么涉案相关部门的上级监管单位不能在第一时间介入事件？为什么往往号称由各方力量组成的联合调查组却有心无力，最终无功而返？为什么相关领导部门直到民意沸腾、局面即将失控的情况下才严令彻查？君不见，折腾了很久一阵子的躲猫猫事件在云南省高级人民检察院强力介入之后，仅仅三天时间便将真相大白于天下；这次的徐宝宝事件则更是只用了一天。既然相关领导部门的效率如此之高，又为什么往往要等到付出生命的惨重代价之后才付诸行动？

　　如此之多的质疑，深刻表达了广大网民无不希望类似人命关天的事件，在初始阶段就能够得到妥善的解决，从而尽量减少老百姓利益的损失，让类似的悲剧不再重演。几天以来，从网络到报纸再到电视媒体，纷纷希望类似突发事件的调查与处理能够让独立的第三方调查参与，从而尽量避免相关部门的自纠自查或者相互包庇。

　　然而就当前来看，这个殷切而美好的愿望却缺少实际层面的可操作性。原因何在？在躲猫猫事件发生之后，云南省委宣传部通过网络召集了包含多个阶层和身份的联合调查组。然而，调查组的成员在背负着广大网民殷切期望之下站来调查之后才发现困难重重，与真相密切相关的很多调查要求都被涉案部门一一回绝，包括监控录像以及同监舍的嫌疑人等。最终还是依靠上级部门的介入才揭开谜底。可见，在我国当前成立独立的第三方调查并非问题的关键。真正的问题关键在于第三方调查虽然独立，但却没有相关的法律支持，更缺少上级有关部门的授权。而徐宝宝事件中的第三方调查之所以在短短的一天时间内就能揭开真相，依靠的正是上海市卫生局的直接授权。可以预见，没有授权这柄“尚方宝剑”在身的第三方调查在处理类似突发事件的时候，很难避免有职无权、铩羽而归的尴尬。

　　尽管我们不能否认上级监管部门的介入是解决类似徐宝宝事件的关键。但在当今“以人为本”被奉为党的重要执政理念的情况下，如果总要等到付出生命的代价才能够揭开真相、平息民愤的话，那么这些监管部门又是如何落实以人为本的呢？对面民众的愤慨、质疑以及党和国家领导人的再三强调，这些“迟来的正义”又何以姗姗来迟？时下，以人为本指导下的服务型政府建设正如火如荼。毋庸置疑，我国服务型政府的建设要想取得突破，关键在于我们的改革者与执行者要从自发走向自觉。用句通俗的话来讲，那就是我们的各级领导干部不能够什么事情的处理都要等到民怨沸腾的情况下才被动的施行改革，告诫官员要从管理走向服务；而是要求我们的各级公共管理者要自觉的从思想和理念上树立民生为大、为人民服务的观念，从平时的具体行政行为中及时了解与回应民众的利益诉求，在今后的改革中不断的发展与完善。

　　可见，唯有从自发走向自觉，服务型政府的建设才能够避免流于形式，以人为本才能够体现在平常的一点一滴中，各级监管和职能部门的责任意识才能够加强，类似躲猫猫、徐宝宝这样的悲剧性事件才能够从根本上得以遏制和杜绝，我们的公共管理者才能够真正无愧于“人民公仆”的称号，社会的公平与正义才能够及时的得以实现，而不是在广大民众望眼欲穿中姗姗来迟。