大东区：把握“三新”要求 加快科学发展

　　本报讯 （记者赵国清特约记者李钦、彦慧）11月26日，大东区举办“落实科学发展观”区级理论中心组（扩大）专题学习报告会，区委书记王开军就全区如何进一步学习贯彻市委十一届七次全会精神，牢牢把握“三新”要求，加快科学发展新步伐作了全面深刻的阐述。他代表区委、区政府要求全区上下深入分析研判形势，统一思想认识，明确大东区在科学发展道路上实现新跨越的思路和路径，以科学发展观为统领，牢牢把握“抢抓新机遇、实现新跨越”这一主题，抓住“汽车强区、三产富区、科技兴区”三大战略重点，举全区之力开发建设以三大整车产业园为基础、以沈阳-欧盟经济开发区为拓展空间的东部汽车产业集聚区；全力打造以东中街商业区为龙头的现代服务业；精心培育和发展以沈阳-欧盟经济开发区和孵化中心为平台的都市工业、楼宇经济、总部经济。与此同时，全力推进高新技术产业，走新型工业化道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现生产、生活、生态的可持续发展，为全区人民谋福祉。

　　理顺五个关系 解决五个问题

　　根据市委“立足新起点，谋求新发展，实现新跨越”的要求，区委书记王开军结合大东实际，提出要理顺五个关系，解决五个问题。一是理顺城区发展与城市发展的关系，着力解决发展方向和发展定位问题。王开军指出，作为中心城区，必须明确自身在城市发展格局中的角色，理性分析自身的经济区位、产业基础、潜力优势，树立“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的特色经济理念，自觉在城市经济的大同中求小异，不求所在但求所有，以小异谋优势，以优势造特色，以特色促发展，进而从根本上避免“大而全”、“小而全”、赶浪式的经济发展模式。二是理顺产业发展与城市建设规划的关系，着力解决好产业空间布局问题。要促进城市开发建设与城市功能配套的相互协调、与城市产业培育的良性互动，形成以空间载体建设为带动，突出抓好城市结构和产业结构的战略性调整，做到改造一个片区、抓好一批项目就激活一片产业、带动一个区域发展，努力构建发展新格局。三是理顺加快发展与资源节约利用和环境有效保护的关系，着力解决发展方式的转变问题。要加快推进结构调整和发展方式转变。按照企业集中、产业集聚、资源集约、功能集成原则，进一步调整优化业态。具体就是中心兴商、周边办厂、工商并举，全方位开放。四是理顺政府与市场主体的关系，着力解决发展中的体制机制和制度建设问题。五是理顺加快发展与保障和改善民生的关系，着力解决发展的出发点和落脚点问题。

　　谋划振兴目标 建设崭新大东

　　王开军在接受记者采访时表示，大东区提出的科学发展目标，就是要力争用6年左右时间，在“四区”目标已经取得一定成绩的基础上，建设一个“繁荣、和谐、富民、强区”的新大东。

　　繁荣，就是要坚持发展第一要务，实现经济建设、社会事业、大文化建设在内的大繁荣，使大东区在未来6年内各项关键经济指标增幅至少保持与“十一五”平均增幅相当的水平，进而不断增强区域经济的综合实力，从而保障全区各项事业全面发展。

　　和谐，就是要坚持全面协调可持续，在发展过程中，正确处理好经济发展与民主政治、维护稳定、社会保障的关系，处理好发展中质量与速度的关系，处理好局部与整体的关系，不断提高全区在交通、能源、资源、生态环境、国民素质、生活质量等方面的竞争力，最终实现人与人、人与社会、人与自然的全面和谐。

　　富民，就是要坚持以人为本，强调人民是建设社会主义的主体，注重民有、民享，使大东人民物质充裕、安居乐业、生活得更美好，从而以人民的富裕实现区域富裕、社会富裕。

　　强区，就是要坚持统筹协调，实现全区经济建设、政治建设、社会建设、生态建设、文化建设和党的建设的全面发展。这是落实科学发展观的必然结果，同时也是最终实现科学发展所勾画的美好愿景的必经之路；这也是大东区成为现代化新城区，进入全国副省级城市第一集团区，成为中国北方经济强区，实现全面振兴的重要保障。

　　实现跨越发展 打造“北方强区”

　　大东区要用6年时间，一年打基础、两年上台阶、三年大跨越，进入“中国北方经济强区”。

　　一年打基础：2010年是“十一五”规划的最后一年，大东区将在巩固已有成绩的前提下，按照发展规律，把重点区域和重点产业布局摆好、夯实。

　　两年上台阶：2012年，大东区要以整车产量突破80万辆，零部件企业超过150家，东中街商业区商业初具规模为标志，力争各项主要经济指标较2008年翻一番并超过全市平均增幅。

　　三年大跨越：“十二五”期间，大东区力争各项主要经济指标高于全省平均水平，最终进入“中国北方经济强区”的行列。同时，实现“双百双千”目标，即：实现汽车整车100万台，引进汽车零部件企业100家；汽车整车产值1000亿元，汽车零部件产值1000亿元。

　　同时，大东区要加快发展步伐，实施“汽车强区、三产富区、科技兴区”三大战略重点。“汽车强区”就是要做好“全力招商上配件、搞好服务增整车、打造汽车新物流”三篇文章；“三产富区”就是要做好“奋力昂起东中街现代服务业龙头、通畅大物流、打造特色街、聚合专业市场、发展文化产业”五篇文章；“科技兴区”就是要打造高新开发区，建设产学研相结合的科技孵化器，引入高新企业和总部经济，建设资源节约型、环境友好型社会，走新型工业化道路。