一把手不直管人、财、权，看上去很好！

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　　深圳市出台《关于加强党政正职监督的暂行规定》和《党政领导干部问责暂行规定》,明确规定一把手不具体直管人事、财务、审批、执法等事项,由班子其他成员协助正职分管,而领导班子成员中的纪(工)委书记、纪检组长或纪检(监察)派驻组组长也不能分管人事、财务、审批、执法等事项。（中国共产党新闻网11月26日）

　　有专家称：“这是一个重大创新,在全国其他地方都是一把手管财务、人事,而深圳则反其道而行之,从制度设计上防范了一把手权力过大和滥用职权谋取私利。”

　　一把手不直接管人、财、权，其实说不上是深圳的创新，全国很多都进行了实践，有的地方也制定了诸如“三重一大”集体决定制度，一把手不直接管人财物等限权制度等。一把手不直接管人、财、权，就能最大限度地减少一把手以权谋私、权钱交易的制度漏洞？事实上未必如此！

　　首先，一把手虽然不直接分管，但一把手的职责，决定了他不可能不过问这些敏感事宜，否则出了大问题，一把手要被问责。事实上，一把手还是在管，只是不直接经办和签字。

　　其次，一把手虽然不直接管，但谁来分管，是一把手决定的，具体分管的人，其实还是按照一把手的意见去行使权力。这不但没有限制一把手权力，反而给了一把手推卸责任的空间，一把手表态或暗示，分管领导签字，出了问题，分管领导可能成为替罪羊。

　　分权的目的，是为了防止权力过分集中在一个人，导致腐败。但分权，权力的总和并没有变，那么产生腐败的机会之和也就没有任何减少。由副手管人、财、权，仍然可能产生腐败。

　　阳光和民主才是最好的防腐剂！一把手不直接管人、财、权，看上去很好，其实效果有限！防止一把手滥用权力，关键是坚持民主集中制，实行重大事项集体决策，规范决策的程序和方式，防止个人说了算。同时加强政务公开和机关财务公开，把机关财务运行情况、干部推荐考核情况、审批和执法权力使用情况等，在一定范围及时进行公开，接受大家监督。 (来源：中国共产党新闻网)