湖南强化“环境问责” “一票否决”将与官员选拔任用挂钩

　　新华网长沙12月3日电（记者　谭剑）日前举行的湖南省推进新型工业化工作会议上，湖南省委副书记梅克保表示，湖南将进一步强化对官员的“环境问责”，对未按期完成“十一五”节能减排任务的地方和部门，将坚决实行“一票否决”。

　　梅克保说，为了确保“十一五”节能减排任务顺利完成，湖南省将追究完不成任务的相关地区和企业负责人的责任，并暂停一切审批和核准新建项目，暂停受理新增工业用地申请，暂停安排国家和省淘汰落后产能财政补偿。与其他的“一票否决”不同的是，此次考核的结果将直接与官员的政绩挂钩，完不成任务将直接影响官员的选拔任用。

　　自2006年开始，湖南便开始探索将节能减排纳入各级政府和对地方党政官员的政绩考核体系，并将其作为决定官员奖惩选拔任用的重要依据。主要污染物总量控制、建设项目环保“三同时”、出入境水质变化、万元ＧＤＰ能耗等指标第一次成为与财政收入、计划生育、招商引资等同样重要的考核指标。

　　“十一五”以来，湖南省能耗指标逐年下降，主要污染物排放实现“双下降”，环境质量不断改善，节能减排和湘江水污染综合治理成效明显。在国家发改委最新公布的全国节能考核“成绩单”上，湖南省在全国31个省区市中位列第三。作为一个产业结构偏重于重化工业的中部大省，湖南取得这样的成绩实属不易。

　　湖南省人大常委会环境与资源委员会主任委员文志强认为，湖南节能减排成绩的取得与湖南环境保护机制体制创新密不可分。近几年来，节能减排已成为湖南考核地方政府和部门的重要指标，对官员的“环境问责”力度也在不断加大，节能减排的“一票否决”也成为一种常态。

　　据了解，近三年以来湖南省先后有数十名官员因污染问题被问责。其中双峰“镉污染”事件中有11名责任人被公安部门刑事拘留；浏阳“镉污染”事件中，化工厂法定代表人被刑事拘留，浏阳市环保局局长和分管副局长被停职，一位副镇长因涉嫌受贿，被移送司法机关。

　　此外，在洞庭湖造纸污染整治、湘江污染重金属污染整治、污水处理三年行动计划等重大污染整治专项行动中，湖南无一例外地对整治行动牵涉到的地区和部门实施“一票否决”。地方政府“一把手”成为直接责任人，省政府与各地市直接签订责任状，对完不成任务不仅从重处罚，而且要在省内主要媒体“张榜公示”。

　　一些基层环保干部认为，一些地方环境污染之所以难以根治，就在于“一把手”重视与否，将“一票否决”与官员的选拔任用挂起钩来确实是一个好办法。