何厚铧就澳门基本法贯彻实施提出四点思考

　　人民网北京12月4日电 （记者常红、张海燕）为庆祝澳门回归十周年，“纪念澳门特别行政区基本法实施十周年座谈会”今天上午在人民大会堂召开。澳门特别行政区行政长官何厚铧在座谈会上发言。他总结了澳门基本法实施十年来的经验，提出四点思考。

　　何厚铧说，十年来，在中央政府的正确领导和全力支持下，在全体澳门居民的共同努力下，特区政府立足于基本法，依法施政，取得一定的成绩。但是，我们的施政仍然存在不少不足之处，在部分施政领域，甚至曾经出现过较大的失误。追根寻源，这些不足和失误，都和我们对基本法的掌握，对基本法立法原意、立法精神的理解有欠全面和准确，有着直接或间接的关系。何厚铧表示，他深信，未来的特区政府一定能以更高的智慧，更强的能力，贯彻基本法于施政之中，促进基本法在特区的贯彻达到更加成功的境界。为此，何厚铧结合自身工作，参与了基本法在特区十年实施的全过程的经验，提出四点思考：

　　第一，“一国两制”作为国家的大政方针，是基本法核心价值之所在。在“一国两制”中，“一国”是主体，“两制”是派生，两者的关系十分明确。而“澳人治澳”和高度自治，则属于“两制”的层次和内容。因此，我们要站在和国家利益取得一致的特区利益立场上，透过“澳人治澳”和高度自治，在特区贯彻基本法。离开国家利益的特区利益，在事实上并不存在，只有国家利益得到维护，特区的利益才能获得根本的保障，基本法的观念和实践的首要关键，即在于此。

　　第二，基本法是特区所有法律、制度和政策措施的基础。我们发现，无论我们是否充分自觉地从基本法取得有力的依据，特区比较完善的法律、制度和政策措施，都符合基本法的规定；而有待完善的法律、制度和政策措施，则往往需要我们深入重温基本法，从基本法中寻找正确的理念、深远的智慧和可行的方向。因此，基本法是关系到特区发展荣辱得失的指南，是我们案头必读、必查，以及务必常载于心的经典法律文献。

　　第三，基本法是克服特区发展过程中各种重大挑战的智慧源泉。十年来，特区发展先后面对的重大挑战，可说多种多样，原因不同，范畴不同，层次不同，特点不同，过程不同，效应不同，有的是单一的挑战，有的是多项挑战同时出现并互相联结，有的是原有的挑战持续衍生出新的挑战。作为特区全面、深厚的智慧锦囊，基本法向我们提供了无穷的思考资源和对策灵感，并最终成为我们的决定与行动，不但使各项挑战得以一一克服，还能通过挑战的洗礼，使特区取得更大的进步和发展。

　　第四，基本法是特区经济社会全面发展，各阶层居民共享发展成果的根本保证。特区成立十年以来，踏过充满挑战的曲折道路，赢得了重要的综合发展成果，并在此基础上即将展开新的一页。当中的原因，既在于我们在建设特区的过程中，不断总结经验，发扬成绩，纠正错误，尽可能不遗漏地让各阶层居民共享特区发展的成果；更在于基本法从深广的层次上，向我们提出了整体社会在各方面取得共同进步，不分族群、信仰、职业和阶层的广大居民取得共同发展的要求，从而时刻提醒、督促我们保持正确的方向，做好应有的工作，完成责无旁贷的使命。