何厚铧：基本法是特区建设无可替代的制度保障(图)

　　图为澳门特别行政区行政长官何厚铧讲话。新华网 尤亮 摄

　　纪念澳门特别行政区基本法实施10周年座谈会4日在京举行，澳门特别行政区行政长官何厚铧在座谈会上发言时表示，在宪制的意义上，特区发展的10年历程就是基本法全面实施的历程。基本法的全面实施，使特区10年建设的成功，获得了极其重要、无可替代的制度保障，也由于这一保障，特区发展过程的种种困难，方得迎刃而解或得以大大纾缓。

　　何厚铧说，基本法的成功实施有赖于以下重要因素：首先是国家毫无保留的全力支持；二是基本法拥有广泛和深厚的民意基础；三是基本法为特区设计了一个和谐的政治体制，它反过来让基本法得以在一个和谐的环境中顺利实施；四是在民间团体的积极推动和配合之下，特区政府持续进行基本法的宣传推广，使基本法的观念逐步成为特区社会政治意识的重要一环；五是特区法律专业人员的努力，使基本法的实施能够保持专业的质量，保证了实施的顺利与成功；六是基本法在“一国两制”的宏大视野上，兼顾了澳门历史延续性和时代开拓性的统一，特区发展循序渐进的现实性和长远目标的理想性的统一，国家民族的整体福祉和特区个体福祉的统一。

　　根据参与基本法10年实施全过程的经历，何厚铧提出了四点思考：第一，“一国两制”作为国家的大政方针，是基本法核心价值之所在。在“一国两制”中，“一国”是主体，“两制”是派生，两者的关系十分明确。只有国家利益得到维护，特区的利益才能获得根本的保障，基本法的观念和实践的首要关键，即在于此。

　　第二，基本法是特区所有法律、制度和政策措施的基础。基本法是关系到特区发展荣辱得失的指南，是我们案头必读、必查，以及务必常载于心的经典法律文献。

　　第三，基本法是克服特区发展过程中各种重大挑战的智慧源泉。作为特区全面、深厚的智慧锦囊，基本法向我们提供了无穷的思考资源和对策灵感，并最终成为我们的决定与行动，不但使各项挑战得以一一克服，还能通过挑战的洗礼，使特区取得更大的进步和发展。

　　第四，基本法是特区经济社会全面发展，各阶层居民共享发展成果的根本保证。（记者陈键兴　张勇） (来源：新华网)