规划再不能随意“变脸”了

　　时间：2009-12-06 02:49 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　《山西省城乡规划条例》于日前公布，并将于2010年1月1日起施行。从《条例》细则和身边现实来看，“规划规划，墙上挂挂”的现象确实该彻底禁绝了。

　　今年上半年，南京市决定重修一条已使用10年的西干道，而这条路的设计寿命是50年；去年，有“亚洲第一弯”之称的上海外滩下匝道也提前39年寿终正寝；武汉长江隧道再度被搬迁时距前一次改造还不足6年……别地如此，我省亦然，比较常见的是周围不时开挖的“拉锁路”及其它“短命建筑”。

　　我省从市、县到乡、村，大体都曾确立过本地的建设规划，但一些地方的规划常被随意更改，有名无实。拆拆建建，修修改改的行为不但容易引发纠纷和上访，伴生腐败现象，还极大地浪费财力，纷扰居民生活，影响政府形象。难怪有人说，规划浪费是最大的浪费。

　　规划浪费背后多是长官意志导致的“政绩规划”“过度规划”和“随意规划”，以及由商人利益驱动的“商人规划”。事实说明，要实现科学发展，必须从制度上进行完善，让建设规划有法可依，有法必依。

　　我省的城市化和新农村建设速度都在加快，建设规划问题空前突出，但这也更加凸显了规划的极端重要性。我们盼望，以法规形式出现的《条例》既可成为对规划者有所制约的“紧箍咒”，又能成为公众广泛监督的“金刚经”。姜飞云

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