大安区将基层党建融入城乡统筹发展
来源:
四川在线-四川日报
2009年12月07日05:21
—城乡互动共享党建资源
本报记者 李伟
指着村口一条水泥路,自贡市大安区三多寨镇联合村村民说:“过去,我们要走一个多小时才能赶到车,现在路通了,汽车可开到家门口。”这条路是西南电线电缆有限公司捐款10多万元修建的。
“为村里做些力所能及的事,对我们驻村企业来说,是应尽义务。更何况,我现在是村党支部副书记。”西南电线电缆有限公司董事长陈永树说。
把基层党建融入城乡统筹发展,是大安区对统筹城乡基层党建工作的一项探索。
“拉郎配”式帮扶难持久
大安是全省确立的统筹城乡综合配套改革试验区。大安地处丘陵地区,农村不富裕,城乡差别较大。一些农村党支部想办事,但缺钱缺人。大安也作过一些探索,如发动机关、企业向农村党支部捐款捐物。然而,这种一定程度上靠行政手段“拉郎配”式的帮扶并不能持久,一些企业还很反感。
通过调查研究,大安区委认为,要形成不同领域党组织的互动结合点,把基层党建融入城乡统筹发展。为此,大安从基层党组织设置、干部人才队伍建设、党员教育管理、党员服务群众及基层党组织互帮互助五方面着手,推动城乡党建资源共享。
五方面推动城乡党建资源共享
在坚持按行政区划和基本单位设置党组织的基础上,大安对正处在城市化进程中的地区,整合毗邻社区和行政村,探索建立“村居联建”、“村村联建”、“村企联建”、“村机联建”等新型党组织设置模式。联合村与西南电线电缆有限公司就这样联合组建了党支部。
构建城乡互动的基层党建人才工作体系,持续选派优秀干部、高校毕业生和企管人员到村任职,同时,通过多种方式,吸引人才担任村干部,或带资金、项目、技术返乡创业。
在党员教育管理上,以创新教育制度、管理办法和教育平台为重点,推动城市和机关教育管理优势向农村流动;在党员服务群众上,建立党员服务中心(站)、群众工作中心(站)和便民服务中心(站),建立和健全了群众工作新机制;在互帮互助上,推行城乡基层党组织“村企结对,以工促农;村社结对,以城带乡;村村结对,以强带弱;社企结对,共建共享;干群结对,助困解难”的五结对活动。
上述五个方面,互为依托,互为支撑,基本涵盖了城乡基层党建的大多数领域。
距离近了,感情深了
统筹城乡基层党建增强了农村发展潜力。通过结对帮扶、盘活集体资产和发展优势产业等方式,共筹集扶助资金近1300万元,提供项目64个。村级集体经济“造血”功能增强,全区54个“空壳村”现在年集体收入超过5000元。
对机关、企业等党组织来说,这不仅是单向帮扶,也是资源共享、优势互补。和平乡茴新村支部与鸿化公司开展结对共建,村里成立的搬运队每年向鸿化公司和新型建材厂等企业劳务输出300人以上。
许多结对互帮的党组织,通过联办村级党校、开办农家课堂、建立农村党员教育基地等,在交流中加深感情,取长补短。
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