彭州灾后重建房克隆城里小区 市委书记紧急叫停

彭州市磁峰镇鹿坪村

鹿坪村村民站在重建房前

鹿坪村一所重建房的院落门前

　　“成都既要有现代的城市，也要有现代的农村。”面对央视名嘴崔永元，省委常委、成都市委书记李春城承诺，灾后重建将是一次城乡统筹实践。为此，当震区各处忙着开工重建时，成都却沉浸在“规划大会战”中。

　　震后一年间，成都告别最初规划的“千村一面”，各具特色的灾后重建房屋从数万页规划图纸中变成现实。今日起，本报将推出“探访成都最美重建房”系列报道，为您搜索成都最美灾后重建房。这个冬天，当寒风和雨雪再次降临成都的土地时，地震灾区震后的残垣断壁，被一幢幢依山而建的别墅，层叠错落的中式院落取而代之。今年底，成都受灾农户将全部搬进这样的重建房。

　　在成都市都江堰、彭州、崇州、大邑等重灾区，41个乡镇，这些凝聚着200多家设计单位智慧的698个如诗如画、风格各异的山水村落是如何重建出炉的？本报记者为您揭开这个秘密。

　　重建之初 重建房“一张脸”书记叫停

　　清一色的4层小楼，空地上还有健身设施……重建之初，向峨乡是成都“统一规划统一建设”的标本。然而，农民们却开始发愁。农村照搬城市，今后难道要扛锄头上楼、打的去种地？

　　去年8月16日，在实地调研后，省委常委、成都市委书记李春城紧急叫停了彭州市磁峰镇鹿坪村的安置点建设。在这个小村，重建就是“两手一指，材料一卸，沿路开建”。“如果都齐整整一个样，说不定村民晚上回来找不到自家的门了。”李春城担心，如果把城市小区简单“克隆”到农村，重建将难以与农村的生产发展相结合，与地形地貌、生态环境、文化民俗相协调。在会议室里，李春城用了一个多小时连讲带画，提出了重建规划设计的“四性”：产业支撑的发展性、空间布局和建筑形态的多样性、与当地自然环境和生产生活方式的相融性、基础设施和公共服务设施的共享性。

　　“当时430个规划设计点位，审查通过的只有22个。”成都市重建办负责人说。从2008年8月开始，成都两次启动农村地区灾后重建规划设计会战，200多家规划设计单位，用上万张规划设计图纸描绘着新家园的雏形。

　　重新规划 全市“补考”41个乡镇错位发展

　　和廖强一样，200多家设计单位经历了一次农房重建的“全市补考”。如今，成都地震受灾较重的都江堰、彭州、崇州、大邑的龙门山一线，41个乡镇，涉及7个主要景区。和鹿坪村一样，每个镇乡的重建都以旅游为主打，形成差异发展、错位竞争的龙门山脉旅游带。

　　在四川三众建筑设计公司总经理、一级注册建筑师廖强的笔记本电脑里，有一份他“职业生涯的得意之作”——“鹿鸣荷畔”重建设计方案。

　　昨日上午，记者走进彭州市磁峰镇鹿坪村，依山而建的别墅层叠错落，让人难以相信这是一个受灾群众安置点。就在几个月前，李春城就是在这里紧急叫停农房重建，廖强也经历了一次难忘的“补考”。鹿坪村是有562户村民的统规统建点。廖强和设计师们闭门造车，拿着一张简易的地形测绘图，做出了一套几乎照搬城市小区的方案，将村民统统装进几栋四五层楼房。“我们的农具和猪鸡放在哪？”村民们不肯买账，村支书张宗泽直接将方案“枪毙”。

　　此后，廖强花了两天时间，亲自到鹿坪村实地详细查看，重新拿出新方案：充满创新思路的千亩荷塘、乡村酒店、双层别墅，坐落在山水间的新村整齐而气派，近看则各有风格。以前4层楼的“小区式”住房调整为3个院落式的居住点，让农民的生活与未来的产业发展一脉相承。这个将“四性”完美融合的规划被村民们高票通过。

　　美丽家园 统筹城乡灾区变身“最美乡村”

　　成都描绘着未来的乡村场景：在依山傍水的绝佳位置，人、自然、村庄三者结合在一起，山川、河流、田野都是背景。村民们面向涓涓细流的优美画面，乡村在休闲、度假、避暑、观光一体中不断发展前行。在华丽的一次“转身”后，成都将拥有全中国最美丽的乡村。

　　“灾后重建不仅是修房子，更是城乡一体化的机遇。”成都市财政局局长李捷说，重建也是一次提升群众生活和基础设施水平的契机。通过建立政府专项资金、政府财政信用保障等措施，受灾群众一般只需自筹几万元，甚至不花钱就建房。

　　“用统筹城乡的思路和办法推动灾后重建，使许多受灾镇、村缩小了城乡差距，经济社会发展至少提速10年！”成都市建委负责人说，重建乡村除了休闲旅游之外，受灾群众可以发展当地特色经济作物，或在农业公司打工。以鹿坪村为例，当地将发展近万亩莲藕、金银花、魔芋、猕猴桃、食用菌基地。同时，农民也可以将承包地经营权存入“土地银行”，吸引种植大户或者农业公司规模经营。村民既可以得到土地“利息”，又可以挣取工钱。

　　华西都市报记者 王丹