银川政府机构改革：取消下放转移37项审批事项

　　“三定”(定主要职责、内设机构、人员编制)工作是政府机构改革的“重头戏”，也是机构改革所有手术当中的“关键一刀”。近日，银川市经过几个月的反复沟通、协调、审核，经过市编委会议、市政府常务会议、市委常委会议研究审定，各部门“三定”规定终于“破茧成蝶”，撩开了银川市政府机构改革的最后一层面纱。

　　本次机构改革中共取消和下放转移了37项审批事项，新增、强化172项职责。透析56个党政群部门的“三定”规定，进一步彰显了政府“服务、阳光、高效”的本色。

　　看点 强化公共管理和服务职能，建立以人为本、科学发展的行政管理体制

　　银川市在这次政府机构改革“三定”工作中，按照“四个分开”(政事、政企、政资、政社分开)的要求，对市直56个党政群部门的1000多条主要职责逐条进行梳理，把着力点放在了提供与公民生活密切相关的公共产品和公共服务及经济社会宏观管理上来，主要突出了把政府不该管的“全部放开”和把政府该管的切实“管好”。

　　取消和下放转移37项审批事项

　　在2008年全部取消国务院和自治区公布取消的53项审批事项的基础上，这次机构改革，银川市把国家没有明确取消、有法律依据，但已明显不符合经济社会发展的现实需要的审批事项，又坚决取消和下放转移了37项。如：取消对园林绿化企业资质的年检；将母婴保健服务机构、医疗机构设置执业、医疗机构开展医疗气功活动审批和医疗气功资格人员资格认定、麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡审批等行政许可审批项目的检验、评审工作及国家执业医师资格考试等培训工作交由市医学会承担。

　　新增、强化172项职责

　　在2008年新增、强化涉及民生和“三农”及宏观经济管理方面92项职责的基础上，这次机构改革又新增、强化这方面的职责172项。把关注民生放在了首要位置。如：成立全民创业工作办公室，分别赋予各部门加强全民创业工作的职责；成立政府法律顾问室，加强政府依法行政工作职责；强化推进住房保障体系建设，完善廉租房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难；充分发挥政府的主导作用，逐年加大政府卫生投入，建立稳定的经费保障制度；完善疾病预防控制体系和应急救治体系，提高疾病预防控制能力和应急医疗救治能力；加强职业教育，提高职业院校的办学水平和质量；调整全市中小学优质教育资源，向乡镇、农村延伸。