重庆规定山区独生户可生二胎 否认计生政策有变

　　计划外生二胎暂不“开口子”

　　我市人口基数大形势严峻，今后10年每年将净增20万人

　　本报讯 “我市计划外生育二胎暂时不会‘开口子’。”在昨日举行的2010年市人口和计划生育工作会上，针对近段时期有专家、学者的“中国进入老龄化，应鼓励生育二胎”的呼声，市委常委、副市长马正其再次强调，我市人口问题目前非常突出，计划生育仍是当前最迫切的工作，生育二胎必须满足相关条件，否则将严肃查处。

　　据市人口计生委主任潘晓阳通报，2003年，我市出生性别比升到最高峰，达到139.7，位列全国第三。经过几年来持续不断的综合治理，出生性别比偏高问题取得初步成效，2009年出生人口性别比下降到112。同时，全市常住人口出生率为10.13％。，同比上升0.03个千分点；自然增长率3.66％。，同比下降0.14个千分点。

　　“我市人口基数大，人口密度居全国第11位，人均耕地接近每人0.8亩的国际警戒线。”潘晓阳称，更为严峻的是，今后10年，我市每年仍将净增20万人口。

　　据了解，去年我市涪陵区等10余个区县部分“山区”和“边远高寒大山区”地区获准许生二胎，曾引起我市是否变相放开生育二胎政策的猜测。

　　对此，市人口计生委表示，我市人口计生政策目前没有改变，允许这些区县乡镇农村独生子女家庭生育二胎，只是落实我市人口计生政策，对计划外生育的，仍将被严处。记者 王德利

　　符合下列条件之一可生二胎

　　根据《重庆市人口与计划生育条例》第20条规定，有一个子女的夫妻，符合以下10个再生育条件之一，均可申请再生育一个子女。

　　1 第一个子女经市或区县（自治县、市）人口和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的。

　　2 第一个子女患有遗传性疾病，不能成长为正常劳动力，但经医学干预后，市或区县（自治县、市）人口和计划生育行政部门组织鉴定可以生育正常婴儿的。

　　3 夫妻一方经市或区县（自治县、市）人口和计划生育行政部门组织鉴定不能生育，依法收养一个子女后怀孕的。

　　4 再婚夫妻，再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女，另一方无子女的。

　　5 夫妻双方为农村居民，一方为烈士独生子女、二等甲级以上伤残退役军人或因公致残相当于二等甲级以上伤残的。

　　6 夫妻双方为农村居民，一方两代以上都是独生子女或男到独生女家结婚落户的。

　　7 夫妻双方为农村居民，居住在少数民族自治地区、聚居区，一方为少数民族的。

　　8 市人民政府认定的部分山区农村的独生女户、少数民族户或边远高寒大山区的独生子女户。

　　9 双方均为独生子女或少数民族农村居民的。

　　10 其他特殊情形申请再生育一个子女的，由市人口和计划生育部门认定并报市人民政府备案。

　　一超生者被征40万社会抚养费

　　我市违法生育现象目前仍然是个棘手问题，名人、富人、国家事业单位工作人员违法生育屡禁不止。

　　市人口计生委政策法规处负责人透露，去年，我市共查处违法生育4.1万例（含历年违法生育），查处社会特殊人群违法生育2800多例，其中一名事业单位工作人员征收社会抚养费最高，达到40万元。

　　此外，因为违法生育和不重视产前、孕前检查，我市婴儿出生缺陷率也极高，每30分钟就有一个出生缺陷儿降生，全市160万残疾人中，半数以上都是由出生缺陷引起的。