难有终点的赛跑
来源:
天津网-天津日报
2009年12月08日08:27
1992年,150多个国家在巴西里约热内卢制定《联合国气候变化框架公约》,正式确认地球正在变暖,可能对自然生态系统和人类产生不利影响。自此,一场与气候变化赛跑的“热战”拉开大幕。
1997年,公约第三次缔约方会议在日本京都举行。会议通过《京都议定书》,明确这场赛跑的参与对象、游戏规则和“达标线”。其中,根据“共同但有区别的责任”原则,对“专业选手”工业发达国家和“业余选手”发展中国家提出不同“参赛”要求。
然而,各自利益考量下,一些“专业选手”萌生退意。2001年,最大腕的美国宣布“退赛”,令世人愕然。至2005年《京都议定书》生效,这场赛跑似乎陷入停顿,场内选手开始叉腰观望。
人类举步不前之际,全球变暖步伐却在加快。2007年2月,联合国政府间气候变化专门委员会发表第四次气候变化评估报告,基本断言人类活动是全球变暖主因。10个月后,公约第13次缔约方会议在印度尼西亚巴厘岛召开。“巴厘路线图”重新确认以《京都议定书》为蓝本的“赛程”,并把两年后的哥本哈根设为新的出发点。
从巴厘岛重新起跑后,公约相关方举行了9轮气候变化谈判。但工业发达国家站站设障,给发展中国家布下重重陷阱,这场马拉松式的赛跑俨然成为“障碍赛”。一些国家甚至主张抛开《京都议定书》,重订游戏规则,试图把背负经济民生重担的发展中国家也列为“专业选手”。
然而,把国情、发展层次、能源结构、历史排放责任迥异的“专业选手”和“业余选手”捆绑而行,这种两人三脚的游戏只会使克服气候变化的荆棘之路更加坎坷,无助于在哥本哈根达成“全面、公平和具有雄心的结果”。
人类与气候变化的漫长赛跑中,胜利不会带来鲜花和桂冠,失败却以地球和子孙后代的生存为代价。哥本哈根不会是终点,但也决不应成为一个通往歧途的起点。
冯武勇 (新华社供本报特稿)
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