云南砷污染水体治理见效 阳宗海浓度下降14.9%

环境污染影响群众生活（资料图片） 记者 付兴华 摄

    我省3涉砷污染水体治理见成效 阳宗海砷浓度下降14.9%

　　昨早，省环保厅副厅长杨志强对今年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动情况进行通报。记者从中获悉，阳宗海、南盘江，以及大屯海水库3个涉砷污染水体治理均取得成效。其中，阳宗海湖体砷浓度已由最高值0.134毫克/升，下降到今年11月份的0.114毫克/升，约下降了14.9%。

　　南盘江出省水质达二类标准

　　据了解，在对南盘江的治理中，省环保厅将南盘江流域5家涉砷企业列为省级挂牌督办事项进行重点督办，并印发了《关于印发南盘江涉砷污染省级挂牌督办企业恢复生产条件的通知》，提高行业准入门槛，明确了南盘江流域省级挂牌督办涉砷企业硫精矿制造酸生产线恢复生产必须同时具备的6个条件。

　　经过整治，至今年11月，南盘江干流全部断面砷监测值均达到三类标准，出省断面砷浓度平均值为0.025毫克/升，水质为二类，达到水环境功能要求。

　　而在对阳宗海砷污染治理工作中，玉溪市已完成了锦业公司磷石膏场遮盖、防渗漏，启动了对磷石膏新渣场选址可研、环评及磷石膏水泥回转窑协同处置中试等。

　　此外，通过省级有关部门和红河州、个旧市两级政府及有关部门组织开展大量处置和整治，大屯海水库水体砷浓度已由去年10月31日的2.736毫克/升下降到今年11月23日的0.194毫克/升，周边群众生产生活秩序正常，区域社会环境安定。

　　怒江无条件关闭24个水洗点

　　我省还加大了沘江流域重金属污染综合整治。此前为推进《云南省沘江流域水污染防治规划》，促进沘江水环境质量的改善，遏制沘江流域内的重金属污染，省环保厅首度对沘江流域建设项目环境影响评价文件实施“流域限批”制度。这也是云南省首度实施“流域限批”。

　　至今，怒江傈僳族自治州无条件关闭了没有任何环保设备和措施的24个水洗点；淘汰了历史上形成的3个高耗能，三废排放不达标的选冶企业，责令11个选冶企业限期整改，对限期不落实整改措施的一律无条件关闭。

　　大理白族自治州对云龙县飞龙实业有限责任公司3号渣库进行整改。两州还同时对河道底泥开展疏浚。至今年11月，兰坪金鸡桥断面水质类别达到3类，达到水环境功能要求，云龙县石门断面水质达到二类，达到水环境功能。

　　落后产能项目淘汰不彻底

　　经核查，我省辖内目前共有钢铁企业81户。其中，炼铁高炉97座、转炉22座，棒材、轧钢生产线3条。10月中旬，省环保厅积极配合环保部西南督查中心对我省48家钢铁企业逐家检查，查出属于淘汰落后产能的项目28个，未批先建并擅自投产的项目31个。

　　在按照省政府有关文件，明确完成淘汰时限的钢铁企业中，易门县云丰钢铁有限公司等5家企业要求在去年12月底前淘汰，已于去年11月前淘汰。石林麒联冶金有限公司等15家钢铁企业要求在今年12月底前淘汰。现场核查时，被淘汰的钢铁企业少部分仍在组织生产；部分企业受市场原因已停产。此外，玉溪市洛河钢铁有限公司（1座220立方米）等18家钢铁企业要求在2010年12月底前淘汰。

　　政策信息

　　明年起采矿探矿提前续期

　　明年起，采矿、探矿均须提前一月办理续期手续，逾期不申请办理延续登记手续，勘查许可证、采矿许可证自行废止。这是记者昨日在云南省国土资源厅举行的《云南省国土资源厅关于妥善处置探矿权采矿权有关问题的通知（听证稿）》听证会上获悉的。

　　按照听证稿，因矿权重叠、纠纷等原因导致探矿权人、采矿权人不能按期办理勘查许可证、采矿权许可证延续登记的，应当按照有关规定解决矿权的重叠和纠风问题后，才能受理探矿权延续登记的申请、矿业权人在6个月时限内未能解决重叠或纠纷问题的，其过期勘查许可证、采矿许可证自行废止，并由登记机关依法注销。

　　而自2010年1月1日起，探矿权、采矿权人必须在勘察许可证、采矿许可证有效期届满30日前，应向原发证机关申请办理延续等级手续。勘查许可证、采矿许可证有效期届满，探矿权、采矿权人逾期不申请办理延续登记手续，或者不符合法定延续条件登记机关依法不予延续登记的，勘查许可证、采矿许可证自行废止，国土资源行政主管部门依法予以注销。

　　记者 张 勇（春城晚报）

　　审计调查

　　7个公益类科研院所 下设公司产权不清

　　本报讯 省审计厅在去年11月至2009年1月，对省级13个公益类科研院（所）中的7个公益类科研院（所）2007年财务管理情况进行了专项审计调查。结果表明，各科研院（所）不仅在科研项目方面，而且在技术咨询、服务等方面都取得了较好成绩。但调查也发现，科研院（所）在对外投资成立公司、内控制度的建立健全等方面还存在着一些需要完善和改进的问题。

　　根据审计调查，发现在对外投资成立公司中存在未如实反映单位对外投资情况，以及多数科研院（所）在投资成立公司时，没有严格按规定向主管部门和省资产管理部门办理报批手续，有的院（所）甚至存在未经集体讨论即对外投资的情况的问题。

　　此外，有的科研院（所）用其场地、房屋、技术等有形或无形资产进行投资或合作，不仅院（所）账上未反映，而且在所办公司的账上也未反映，造成院（所）资产流失，公司产权不清。

　　同时，大多数对外投资成立的公司都是利用科研院（所）的人力、物力、科技、资金及资产等国家资源从事经营活动，而收益却均未在科研院（所）账上反映。其次，内控制度不够健全，多数科研院（所）没有结合本单位的实际情况制定一套完整的财务管理、资产管理、对外投资等内控制度和具体管理办法。会计基础工作不够规范，会计人员业务素质参差不齐。

　　审计调查建议进一步理顺科研院（所）的财务监管机制，加强对科研院（所）对外投资的监管，加大对省级公益类科研院（所）条件建设的投入，不断改善科研条件，提升科研能力。针对科研院（所）内部管理存在的问题，建议省科技厅和有关主管部门联合起来对各科研院（所）进行一次全面的检查。记者 王 云（春城晚报）