重庆荣昌：“三议两公开”促基层党建民主化

　　重庆市荣昌县安富街道沙河村采用“三议两公开”的民主模式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和村“两委”的先锋模范作用，在短短一个月时间内，创办村食用菌合作社，并成功筹资40万元建立食用菌生产示范基地，走出一条“支部+合作社+基地+农户”的产业化发展路子，树立了党的威信，有效推动基层民主政治建设。

　　村党支部提议，发挥“龙头”核心作用。第三批学习实践活动开展以来，村支部以“发展特色农业，加快产业富民”为目标，充分发挥党组织推动科学发展、带领农民致富增收的领导核心作用，经过认真考察调研，决定结合本村实际，在已有“兰花合作社”、“养猪合作社”的基础上，新成立“食用菌合作社”，并明确由村集体筹资5万元，带动本村群众发展食用菌产业，推动农民工返乡创业。

　　村支“两委”商议,发挥“智囊团”参谋作用。食用菌产业项目经村党支部提出之后，村支“两委”成员充分发挥“智囊团”作用，就发展食用菌产业项目的可行性反复进行商议,仔细分析项目的实施方案，具体分析如何引导党员群众支持参与，以确保项目的科学合理。最后，食用菌产业项目经村支“两委”成员全部赞成通过，并确定村“五职”干部每人带头集资入股2万元。村党支部书记郑国锋说：“发展一个产业，我们村干部要先带头做给党员群众看，即便亏也先亏我们村干部，不亏老百姓”，要体现村支“两委”带头干事创业的决心。

　　代表大会决议，发挥“主人翁”决策作用。为调动大家参与产业发展的积极性，村支部把坚持党的领导与发扬党内基层民主和村民自治有机融合，在广泛宣传的基础上，召开全村党员和村民代表大会，就食用菌产业项目实施方案进行详细说明，认真征求与会代表的意见建议，并现场进行票决，以到会党员和群众代表总数80%以上赞成同意通过了该项目。由党员和群众代表大会票决通过后再行实施，既尊重了党员的民主权利，体现了党员的主体地位，又尊重了村民的自治权利，发动了群众广泛参与，扩大了基层民主。

　　决议内容公开，确保决策公开透明。村支部将经将“三议”（党支部提议、村支“两委”商议、党员和村民代表大会决议）后的产业发展项目名称、实施方案、工作措施等具体内容，通过党务村务公开栏、宣传栏、村级网站等形式及时进行公示，广泛宣传，扩大知晓率，保证了项目决策的公开透明，得到了广大农村党员、干部、群众的拥护，调动了广大村民参与食用菌合作社的积极性，立即在当地掀起了产业发展热潮。

　　实施效果公开，带动村民积极创业。通过广泛宣传动员和村“五职干部”的带头入股，沙河村食用菌合作社和食用菌生产示范基地在短短一个月的时间就建立起来。现全村已有近20户农户和返乡农民工加入合作社共同发展食用菌产业，共筹集资金40万元，建立标准化钢架大棚45个，预计年产各类食用菌50万公斤，产值达200万元以上，并为本村富余劳动力提供了就近就业机会，有效促进农业增效和农民增收，带动了农民工返乡创业就业。（刘红张义君） (来源：中国共产党新闻网)