湖南资兴市：贯彻落实四中全会精神 确保分析检查取得实效

　　湖南资兴市把学习实践活动同学习贯彻党的十七届四中全会精神紧密结合起来，通过贯彻落实全会精神推动学习实践活动顺利开展，通过开展学习实践活动促进全会精神贯彻落实。当前，该市把四中全会精神作为开展分析检查的重要依据，确保活动取得实效。

　　强化学习，确保全会精神传达进一步落实。集中培训到骨干。利用市委学习中心组学习的机会，组织全体市级领导、市直单位“一把手”和乡镇党政负责人集中学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题决定》。组织市委党校科干班、村（社区）党支部书记培训班、中青班学员认真学习全会决定，全面、准确地掌握精神实质，更好地指导基层学习实践活动。开展市“两新”组织、教育系统、卫生系统学习实践办组织本行业、本系统骨干进行集中培训，认真学习全会精神。理论宣讲到乡镇。由市委宣传部牵头，从市委党校等单位抽调5名能力强、经验丰富的教师组成市学习实践科学发展观宣讲团，在全市28个乡镇开展巡回宣讲活动，为1千余多名乡镇机关、站所党员干部讲授全会精神和科学发展观理论，真正使党的政策、理论入脑入心。学习辅导到基层。明确全市13名科学发展指导员和38名大学生村官为学习辅导员，深入全市各行政村、社区（居委会），组织和辅导基层干部学习全会精神，就全会决定中关于加强基层党建方面的内容进行重点解读，并充分利用远程教育阵地，组织广大基层党员干部观看学习全会精神电教节目，还组织精心编印了《学习实践科学发展观知识手册》，将全会主要精神、科学发展观理论以及涉及“三农”的主要政策等法规编录其中，下发到每一名农村党员手中，确保人人知晓党的政策。

　　突出主题，围绕“三个一”召开好“两会”。对照党的十七届四中全会和省委九届八次全会提出的要求，围绕“四联四共”（党员联户、共听民声，党群联心、共汇民智，稳定联抓、共保民安，发展联动、共谋民利）、“科学发展从我做起，促进和谐我当先锋”等活动主题，认真召开专题民主生活会和组织生活会。会议程序做到“三个一”即“一析一评一定”。自我剖析。领导班子成员紧扣上年来本单位的发展实际，结合各自工作岗位，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。成员互评。采取“一人谈众人议”的方式进行评议，领导班子成员之间开诚布公地谈问题、找原因、提建议。组织综合鉴定。根据分析评议情况，按“五重”原则（重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识），形成党组织对班子成员综合鉴定意识，还将“两会”召开情况在一定范围向党员、群众公布。

　　紧扣实际，切实加强基层组织建设。全市各基层单位党组织以学习实践活动为契机，全面贯彻党的十七届四中全会和全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会、全国街道社区党的建设工作经验交流会精神，进一步加强和巩固基层组织建设。一是突出村级组织建设。结合学习河南邓州“四议两公开”工作法，着力健全“1+2”村级工作模式，完善村党组织的领导机制、村“两委”协调机制、村级党内民主机制、村民自治机制，保障和落实村民群众的民主权利，组织开展“村党支部应该干什么、怎么干、怎么干好”大讨论，对农村基层党组织进行一次调查摸底，根据调查情况，把党组织分为好、中、差三类，对软弱涣散的村组织按照后进村进行全面整顿。二是扩大基层党组织覆盖面。对社区、“两新”组织的党组织和流动党员、困难党员、离退休党员情况进行了详细摸排，建立健全了工作台帐，做到情况清晰，不留空白。加大在新建居民区、小区、楼宇、商业街、专业市场的党建工作力度，不断扩大党在城市基层工作的覆盖面。“两新”组织凡是有3名以上党员的，限期建立党组织，选配好党组织负责人，有党员但未达到建立党组织条件的，按照“地域相邻、行业相近”原则，采取联建、挂靠等方式建立党组织，做到不漏一名参学党员。三是强化抓基层党建工作责任。资兴市率先在郴州推行乡镇党委书记履行抓党建工作向基层党员干部、向市委全委会“双向述职”制度，进一步强化做好基层党建工作的责任意识，认真落实“抓书记、书记抓”的要求，明确党委书记“第一责任人”的职责。还结合学习实践活动，组织开展了“三强五好”先进基层党组织争创活动和“十佳农村党组织书记、十佳党员创业致富能手、十佳社区党员志愿者”以及“党员先锋户”评选活动，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。（资兴市学习实践活动办） (来源：中国共产党新闻网)