夯实基础抓党建 推动发展促创新 各地推动社会组织第三批学习实践活动有效开展

　　?深入开展学习实践科学发展观活动

　　新华社记者 杨维汉 人民日报记者 刘晓鹏

　　社会组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。当前，我国社会团体、基金会和民办非企业单位等社会组织遍布全国城乡，涉及经济社会生活的各个领域，在促进经济发展、提供公共服务、反映公众诉求、维护社会稳定、推动精神文明建设等方面起到了不可替代的作用。

　　党的十七届四中全会提出，扩大基层党组织覆盖面，加大在中介机构、协会、学会以及各类社会组织中建立党组织力度。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层、打牢基础。

　　今年9月中旬启动以来，全国23.3万个社会组织参加了学习实践活动，按照中央统一要求和部署，在各级党委的领导下，在各指导小组的指导下，全国社会组织学习实践活动呈现出开局良好、发展健康的态势，取得了明显的阶段性成效。

　　经民政部调查摸底统计，在民政部门登记的39.9万个社会组织中，应参加第三批学习实践活动的社会组织为23.3万个，占总数的58.1%，其中应建已建党组织的2.56万个。

　　社会组织开展学习实践活动，具体目标概括为“两个建设、一个作用”，即加强党的建设，加强自身建设，发挥积极作用。要努力实现“三新”目标：党的建设有新突破，自身建设有新加强，功能作用有新发挥。

　　目前，全国成立社会组织学习实践活动指导小组2200多个。绝大部分省区市设有专门工作机构。各地均出台了指导意见和工作方案，对社会组织党建情况进行了调查摸底。

　　各地坚持把指导社会组织学习调研作为基础环节来抓，注重创新方法，讲究灵活多样，理论学习与撰写心得体会相衔接，自行组织和督促指导相配套，广泛走访服务对象、会员和职工，提高学习效果。

　　针对社会组织普遍存在的党组织组建率低、党组织功能不明显、党员作用不突出的问题，各地从活动一开始，就将加强党建工作列入首要任务，采取多种方式，创新组织设置，扩大党的基层组织覆盖面，为开展学习实践活动提供组织保障。

　　各地按照学习实践活动的要求，精心设计载体，丰富活动内容，突出实践特色，增强活动效果。

　　安徽省合肥市引导社会组织反哺社会、服务发展，在社会组织中广泛开展“为经济发展献计献策”、“正确分析形势、坚定发展信心”等主题实践活动。甘肃省把“开展诚信与自律建设活动”、“党员带片活动”、“开展我为社会做贡献活动”分别作为加强社会组织自身建设、党的建设和作用发挥的载体，有效推动活动开展。

　　各地各单位把学习实践活动作为推进社会组织科学发展的重要契机，紧密结合本职工作实际，努力做到“两手抓、两促进”。

　　福建省明确要求本省学习实践活动要与加强党建工作相结合；与做好纠风工作相结合；与规范社会组织行为相结合；与加强社会组织内部管理相结合；与促进社会组织科学有序发展相结合。

　　湖南省把党建工作纳入社会组织成立登记及日常管理工作中，建立社会组织党建工作“登记申报、年检年报”制度，实现了学习实践活动与业务工作的有机结合。辽宁省大连市及时出台政策，大力发展社区社会组织，以社区党组织为核心，坚持“参与、认同、共建、共享”的基本原则，发挥社区社会组织在整合社会资源、解决民生问题、化解社会矛盾、促进社区发展中的作用。

　　找准自身定位，亮出发展特色。江苏省铜山县黄桥村蔬菜营销协会结合实际，在学习实践活动中，经常在田间地头，现场召开党员会议、村民代表会议，现场解决工作中的难题。针对村蔬菜设施大棚档次低、效益低等突出问题，该协会在村党总支的安排下，对村蔬菜设施大棚进行全面提档升级，已完成500亩钢架设施蔬菜大棚建设工程。

　　据新华社北京12月8日电