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公考试题答案继续保密缺乏法律依据

来源:人民网
2009年12月09日10:40
  不论按照各类国家考试的定密解密惯例,还是按照保密法实施办法的相关规定,国家公务员考试结束后,其试题及答案都应当及时解密。及时公布试题及标准答案,不仅仅是为了让考生自我评价,更重要的是防止出现错题和评分不公。

  国家公务员考试每年只公布分数和分数线,却不公布正确答案,甚至试卷上每道题的分值都不明确标出。为此,考生质疑:“这"国考"不太透明!”而人保部工作人员则回应称,连试题都需要保密,更不会公布答案(12月7日《北京晨报》)。

  真是不可思议,已经为过百万考生及考务人员知晓的国家公务员考试试题竟然还处于保密状态。我们不禁要问:这符合我国的相关法律规定吗?考试结束后,公考试题及答案还有必要保密吗?

  毋庸置疑,在考试结束前,国家公务员考试的试题及答案应属于绝密级文件,任何单位和个人都不得通过非法方式获知其内容,更不得向外界泄露,否则,行为人就应当承担相应的法律责任,直至接受刑事处罚。但关键的问题是,国家公务员考试的试题及答案在考试结束后,还属于国家秘密需要继续予以保密吗?

  根据我国保密法规定,国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。不符合这一规定的,不属于国家秘密。依照这些标准判断,国家公务员考试的试题及答案,在考试结束后向社会公布,根本不会造成“会使国家的安全和利益遭受损害”的后果,因此没有必要再继续保密了。

  事实上,国家保密法实施办法明确规定了“及时解密”原则,要求对保密期限内的国家秘密事项,根据情况变化,由确定密级的机关、单位及时解密。特别是在“该事项公开后无损于国家的安全和利益”,或“从全局衡量公开后对国家更为有利”时,必须及时解密。且不说按照各类国家考试的定密解密惯例,考试试题及答案一般在考试结束时就自动解密,即使是按照国家保密法实施办法的上述规定,国家公务员考试结束后,其试题及答案也应当及时解密。

  众所周知,我国的国家公务员考试近年来日益走上法制化规范化轨道,始终坚持“公开、公正、平等、择优”的考试选拔原则。当然,这一基本原则的具体体现是多方面的,包括阅卷评分标准统一、笔试面试成绩公开等等,但同时也必然包括笔试试题的公开和试题答案及评分标准的公开和透明。试想,试题及答案的保密,让考生无法自我评价和判断自己的考试成绩,又如何对最终公布的笔试成绩提出异议呢?排斥考生监督的阅卷和评分,又如何体现公正公平,避免暗箱操作呢?严格来讲,及时公布试题及标准答案,不仅仅是为了让考生自我评价,更重要的是可以让考生和公众对试题及答案、评分标准提出异议,从而防止出现错题和评分不公。在这一点上,国家公务员考试应当向国家司法考试学习,不仅应当及时公布试题及答案,而且还应设定异议期,以便考生和公众对试题和答案提出异议。

  在我看来,国家公务员考试试题及答案的继续保密,完全是有关部门的故作神秘,实际上不过是掩耳盗铃、自欺欺人,这说明在某些机关和官员那里,权力神秘主义思想还很严重,好像不保密就不能充分体现某一事项的重要性和对它的重视程度,不保密就不能体现部门权力的权威性和严肃性,不保密就不能让公众对自己的权力肃然起敬。事实上,这种故作神秘的做法只能麻痹自己的神经,根本不会产生任何积极正面的作用。谁都知道,刚刚进行的国家公务员考试,结束后数小时内,考试真题影印版即出现在各大网站,瞬间即达到了“地球人都知道”的程度,已经如此地“公开”,还何谈“保密”?人为地为国家公务员考试涂上浓厚的神秘主义色彩,只能事与愿违,严重损害国家公务员考试的公信力,使其公正性遭受质疑。从法治精神和透明政府的要求衡量,拒绝公布公务员考试试题及答案,明显与政府信息公开的要求相背,还请有关部门三思。 (来源:《检察日报》)
责任编辑:杨笑
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