公安部西部大开发10周年成就

　　伴随着十年波澜壮阔的西部大开发历史进程，公安工作特别是西部地区公安工作走过了一条极不平凡的发展道路。自2000年1月西部大开发战略实施以来，全国公安机关特别是西部地区公安机关积极服务西部地区经济社会发展，为国家西部大开发战略的深入实施创造了安全稳定和谐的社会环境。

　　十年来，全国公安机关一年一个大动作、一步一个新脚印，先后深入开展了以“全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格、公正、文明执法的法制教育”为主要内容的“三项教育”活动，“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动，社会主义法治理念教育活动，“大接访”活动等，通过这些活动，公安机关进一步明确了新世纪新阶段担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。通过这些活动，西部地区公安机关在思想认识上获得了长足的发展，始终做到坚持以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等社会主义法治理念武装头脑、指导实践，有力地推动了新时期西部地区公安工作和公安队伍建设的发展进步。

　　这十年，是西部地区公安机关坚持改革创新、体制机制不断完善的十年。十年来，为适应不断发展变化的新形势，公安机关坚持以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神加强和完善自己，对传统的公安工作运行机制进行了一系列卓有成效的改革，特别是西部地区公安机关更是以奋起直追的决心和勇气，力争向东部看齐、向时代看齐，在派出所刑侦工作改革、社区和农村警务战略、情报信息主导警务战略和规范县级公安机关机构设置等体制机制的改革和完善上取得了跨越式的发展。

　　十年来，西部地区公安机关依托科学、高效的体制机制，紧紧围绕维护国家安全、祖国统一、民族团结的目标，积极采取有效措施，严密防范、依法打击危害国家安全和社会政治稳定的各类犯罪活动，维护了国家安全和社会政治稳定；把预防和处理人民内部矛盾作为重要任务，及时排查化解了一大批影响社会稳定的苗头事端，妥善处置了一批重大群体性突发事件，巩固了安定团结的政治局面；深入开展打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、打击经济犯罪、禁毒人民战争、治爆缉枪、社会治安集中整治行动等专项打击和集中整治，确保了社会治安大局持续稳定；全面参与“平安创建”活动，深入实施社区和农村警务战略，着力构建社会治安防控体系，不断加大巡逻防控力度，实现了动态环境下对社会治安局势的有效控制，增强了人民群众的安全感，为西部地区经济社会发展创造了安定团结、和谐稳定的社会环境。

　　这十年，是西部地区公安机关坚持以人为本、便民利民措施不断丰富的十年。十年来，为积极适应经济社会发展的新形势、不断满足人民群众的新要求，西部地区公安机关按照公安部的统一部署和要求，对传统的公安行政管理工作进行了一系列改革创新。不断改进和加强户籍管理工作，相继出台了服务西部开发的若干户籍优惠政策，进一步放宽了户口迁移和投靠限制，促进了西部地区与中、东部地区的人才交流。不断改进和加强边防管理工作，大力推进爱民固边战略，促进了西部边境地区的稳定与和谐。不断加强和改进出入境管理工作，支持西部地区口岸的开放工作，加快西部地区对外开放的进度。不断加强和改进消防管理工作，深入推动各地政府落实消防工作责任制，加快多种形式消防力量建设，持续开展火灾隐患排查整治工作，不断提高消防工作社会化水平、消防监督执法水平和灭火救援能力，遏制了群死群伤火灾事故多发的势头。不断加强和改进道路交通管理工作，大力加强道路交通管理工作的硬件建设，组织开展道路交通安全集中整治行动，保障了人民安全出行。

　　值得一提的是，西部地区公安机关户籍、边防、出入境、消防、交通等方面一系列便民利民措施的出台和执行，极大地方便了西部地区人才、经济、科技等方面的交流，加快了西部地区对外开放的步伐，促进了西部地区经济的快速发展。

　　这十年，是西部地区公安机关坚持固本强基、基层基础工作不断夯实的十年。十年来，西部地区公安机关按照公安部的统一部署和要求，努力探索适合西部地区经济发展实际的基层基础建设新思路、新方法，深入推进抓基层、打基础、苦练基本功“三基”工程建设，大力加强公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”，不仅使西部地区基层一线的警力进一步充实，警务保障水平明显改善，而且使西部地区广大民警的政治、业务、体能素质和执法水平进一步提高，有力地促进了公安工作和公安队伍建设，确保了西部地区社会大局稳定和治安秩序平稳。公安部积极争取中央财政的支持，加大对西部地区公安机关经费保障和基础设施建设的政策倾斜。

　　十年来，中央财政下达补助西部地区12个省、自治区、直辖市公安机关经费共计261.65亿元，重点解决西部地区县级以下公安机关的装备建设和基础设施建设经费、办案补助经费、公安民警培训经费等问题。其中，仅2004年至2009年中央投资西部地区公安机关无房派出所建设资金就达22.8亿元，共解决无房派出所8767个，使西部地区基层派出所基础设施条件得到了较大改善。公安部党委高度重视、大力推进西部地区县级公安机关公用经费保障标准落实工作，西部地区公安机关纳入保障标准范围的县级公安机关已基本全部落实了公用经费保障标准，进一步规范了公用经费保障渠道，提升了西部县级公安机关的经费保障能力。

　　公安部继续加强对西部地区公安机关的干部职员和人才培训工作，采取对口援助、“送教上门”和扩大部署院校面向西部招生数量等方式，为西部地区公安机关培训民警；与各地人事部门密切合作，十年来共为西部地区公安机关申请增加公安专项编制12.4万名，增加实有警力7.8万名，比十年前分别增长45.3%和24.6%。通过加强对西部地区公安机关的资金投入和人力支援，西部地区公安机关的基层警务保障得到明显改善，基层公安队伍的整体素质和水平大幅度提高。 (来源：人民网-经济频道)