交通运输部西部大开发10周年综合宣传材料

　　自国家实施西部大开发战略以来，交通运输部积极出台相关政策，给予资金倾斜，西部地区公路水路交通发生了翻天覆地的巨大变化。

　　一、公路建设基本情况

　　到2008年底，西部地区公路通车里程达142.1万公里，是1999年的2.7倍，占全国公路通车总里程的38.1%，新增公路里程约89万公里，年均增加约9.8万公里，公路网密度达到20.7公里/百平方公里，是1999年的1.5倍。二级以上公路里程达到99478公里，是1999年的2.9倍。

　　1、高速公路

　　到2008年底，西部12省共建成高速公路16456公里，是1999年的6.5倍，占全国高速公路总里程的27.3%。其中，陕西高速公路建成里程最长，为2466公里，居全国第11位；其次为广西，为2181公里，居全国第13位。西部地区国家高速公路已建成15493公里，占西部地区已建成高速公路的94.1%，占国高西部地区规划总里程的43.1%；在建6189公里，占规划总里程的17.2%；未建14226公里，占规划总里程的39.6%。西部开发8条省际公路通道已建成2337公里、在建199公里、未建173公里，分别占西部地区规划总里程的86.3%、7.3%；和6.4%，预计2010年全部建成。

　　2、农村公路

　　2002年，交通运输部启动了针对西部地区12个省市和中部4个少数民族聚集地的“西部通县油路工程”，全面开始加强了农村公路建设。经过近10年的建设，西部地区农村公路建设不断加快，投资力度、通车里程逐年增长，到2008年底，西部地区农村公路总里程达120.8万公里，比1999年底增加了68.7万公里，实现98.29%的乡镇和81.24%的建制村通公路，77.53%的乡镇和35.04%的建制村通沥青（水泥）路。

　　3、桥梁隧道

　　到2008年底，西部地区共有桥梁139519座、5981876延米，其中特大桥305座、349453延米；共有公路隧道1961道、1102871延米，其中特长隧道50道、240198延米。全长18公里的秦岭终南山隧道（长度位居世界第二）、全长12公里的甘肃麦积山隧道相继建成；四川省二郎山主隧道长4.2公里，是我国公路隧道中埋藏最深、地应力最大的一条山岭公路隧道。二、水运建设基本情况

　　1、内河航运

　　目前，西部地区内河航运面貌明显改善，航道建设成效显著，长江上游已达到三级航道标准建设，西江航运干线已达到三级及以上航道标准，嘉陵江、右江航电结合、梯级开发稳步推进，红水河、右江复航工程取得重大突破。主要港口和库区航运基础设施较大改观，三峡库区码头淹没复建工程全部完成，在重庆、泸州、贵港等主要港口建成了一批内河集装箱、大宗散货和汽车滚装等专业化泊位，建设了一批库区航道及便民码头，服务库区周边居民生产、生活及交通出行。到2008年底，西部地区内河航道里程达到3.1万公里，占全国内河航道总里程的25%，是1999年的1.4倍；生产用码头泊位数4176个。

　　2000年以来，交通运输部在西部地区安排资金的重大水运建设项目有：长江三峡库区淹没复建工程、长江上游重庆至泸州段航道整治工程、长江上游泸州至宜宾段航道建设工程；西江航运干线扩能工程；嘉陵江航电结合、梯级开发工程；右江航电结合、梯级开发工程；南北盘江航运建设工程等。

　　2、沿海港口

　　2008年底，广西沿海港口有各类生产性泊位205个，其中万吨级及以上泊位40个，比1999年增加了22个。设计年通过能力9940万吨，其中集装箱设计年通过能力67万TEU。2008年全区沿海港口共完成货物吞吐量5828万吨，其中集装箱吞吐量34万TEU。

　　2000年以来，交通运输部重点支持广西区建设防城、北海、钦州等港口深水航道、防波堤等公用基础设施的建设。防城港深水航道工程、防波堤及护岸工程，北海港石步岭港区5万吨级航道工程，钦州港7万吨级航道工程均已列入交通运输部沿海港口“十一五”建设规划。三、西部大开发以来的主要举措

　　1、规划方面

　　在国家西部大开发战略实施伊始，交通部先后印发了《加快西部地区公路交通发展规划纲要》、《关于印发西部地区十五公路建设规划目标的通知》和《西部地区内河航运发展指导意见》，组织编制了《三峡库区港口岸线利用规划》。西部各省区交通主管部门结合当地实际，进一步编制了本地区的“十五”和“十一五”公路水路建设发展规划。在印发的《国家高速公路网规划》、《全国沿海港口布局规划》、《全国内河航道》和《全国农村公路建设规划》中均明确了西部地区的建设重点。进入“十一五”，交通运输部又编制了《西部地区公路水路交通基础设施建设规划》，为加强与东盟各国的合作，还编制了《中国—东盟交通合作战略规划》。

　　2、政策方面

　　2000年到2008年，车购税累计安排西部地区交通建设投资达2400余亿元，超过中央对东、中部地区交通建设投资的总和。用于西部地区的车购税资金占全国的比重不断上升，由1999年的37.2%上升到2008年的55.16%。特别是在农村公路建设方面，交通运输部加大了政策扶持力度，2003年启动了县际及农村公路改造工程；2004年，组织实施商品粮基地、农村渡口改造、乡镇客运站的专项建设工程；2005年，对革命圣地公路、扶贫公路、红色旅游公路进行专项建设。在资金安排上优先保障西部地区“五纵七横”国道主干线、西部开发八条省际通道和国家高速公路等重点项目建设。2001年以来，国家在西部地区组织实施了西部通县油路、西部县际公路改造和乡村通达工程，并逐年加大了对农村公路建设的中央投资力度，2001年至2008年共安排车购税投资750余亿元，特别是考虑到我国西部少数民族地区、边境地区以及贫困地区财政困难，农村公路建设筹资能力弱，国家从2009年开始，对西部“少边穷”地区建制村通公路补助标准由10万元/公里提高到了20万元/公里。

　　全力支持西部地区内河水运建设，在政策和资金允许的范围内，继续对西部地区采取投资倾斜政策，确保内河航道和航电枢纽等重点项目的建设资金。

　　（交通运输部综合运输规划处刘占山，010-65293103、13901368559）