浙江桐庐：一个窗口“搞定”多项审批

　　新华网杭州12月9日电（记者裘立华）浙江桐庐县今年5月开始把多个部门的行政许可职能进行归并，进行集中办公，尝试对工商注册登记和财产确权登记两大类8个审批事项实施“多证联办”，大大减少了群众跑部门的时间。

　　“以前要办好这四份证件，要按照程序填写四类表格，到四个窗口，来来回回大概要一个星期，而现在在一个窗口办理，只需3天，真是快多了！”日前，桐庐长丘田毛竹专业合作社的法定代表人章美伍去办理工商注册登记，2天后便在县行政服务中心工商办证窗口一次性拿到工商营业执照、组织机构代码证以及国税、地税税务登记证。

　　所谓“多证联办”，就是在受理行政审批事项（行政许可、非行政许可事项）实行“统一地点、统一告知、统一受理、统一发证”的行政审批服务模式，即由一个受理部门（发证部门）受理后，牵头将申报需求涉及多个行政审批事项，实行“一门受理、内部流转、资料共享、一门办结”方式进行办理。

　　“多证联办大大提升了审批的效率，让老百姓在办事的过程中更加便捷。”桐庐县行政服务中心主任申屠群雄介绍，以有限责任公司设立审批为例，首先在审批方式上，由过去“五审制”改为现在“一审制”——联办前，办事群众至少分别要跑5个审批窗口，5次递交申报资料；联办后办事群众只要跑1个工商窗口，一次性递交申报材料。其次，在审批流程上，由工商窗口一次性告知所需工商营业执照、质监代码证、国（地）税税务登记证、公安刻章审批4个许可事项的全部资料，受理的审批资料5个部门资料共享，内部流转，在审查完毕后一并由工商窗口出件。

　　自从“多证联办”在桐庐县行政审批服务中心推行以来，工商注册登记4个证照的办理承诺时限从5个工作日减少到3个工作日，实际操作一般还能减少到2个工作日，提速达60％，受到了办事群众的一致好评。