明年三方面促消费需求 将提中低收入者收入水平

　　增强居民消费能力，提高中低收入者收入水平

　　进一步拓展消费空间，完善住房消费和调控政策

　　继续优化消费环境

　　本报北京12月9日电　（记者朱剑红）国家发改委主任张平在今天召开的全国发展和改革工作会议上说，要全面落实并不断完善一揽子计划和政策措施，切实增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用。除了继续保持合理的投资规模外，要从三方面入手促进消费需求持续较快增长。第一个方面是增强居民消费能力。要抓紧研究调整和优化国民收入分配格局的思路。继续加大强农惠农政策力度，促进农民持续增收。提高企业退休人员养老金和社会优抚对象待遇水平，提高中低收入者收入水平。第二个方面是进一步拓展消费空间。要继续完善鼓励消费的财税、金融政策，继续实施鼓励家电、汽车、农机、节能产品的优惠政策。完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。积极促进文化、旅游等服务消费。第三个方面是继续优化消费环境。

　　张平介绍了明年发展改革工作的八项任务：一是着力促进经济平稳较快发展；二是着力促进产业优化升级和战略性新兴产业发展；三是着力巩固农业农村经济发展和农民增收的基础；四是着力增强区域发展的协调性；五是着力抓好节能减排和应对气候变化工作；六是着力推进重点领域改革和对外开放；七是着力加强以改善民生为重点的社会建设；八是着力抓好“十二五”规划编制工作。 　　明年继续在五个方面加强民生建设：

　　促进教育均衡发展

　　加强公共医疗卫生

　　大力发展文化、体育事业和旅游业

　　加大就业和社保力度

　　加强住房保障工作

　　本报北京12月9日电　（记者朱剑红）国家发改委主任张平今天在全国发展和改革工作会议上介绍，去年四季度以来，中央政府用于民生方面的投入超过总量的50%，在保障性住房建设、社会事业基础设施建设、扶贫开发和移民安置，以及汶川灾后恢复重建等方面取得明显成效。明年中央投资安排要继续向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，下大力气解决好涉及人民群众切身利益的现实问题。

　　据介绍，中央政府在民生方面的投入主要有以下几个方面。一是保障性住房建设，中央政府用于安居工程的基建投资达415亿元。截至10月底，建成廉租房27.7万套，开工建设136万套；建设国有林区、垦区、煤矿棚户区住房56.5万套。二是用于社会事业发展方面，去年四季度以来投入了550多亿元，超过“十五”时期的总和。截至10月底，已建成14570个基层医疗卫生服务机构、4151个基层计划生育服务项目、3916个乡镇综合文化站，改造农村初中校舍面积550万平方米，建成中等职校和特殊学校267万平方米。三是扶贫开发和移民安置，安排以工代赈资金56亿元，易地扶贫搬迁试点资金18亿元。四是价格管理和监督检查方面，会同有关部门取消了100项行政事业性收费，开展了涉农收费、粮食收购价格等专项检查，减轻群众和企业的不合理负担。此外，汶川灾后重建到10月底已累计完成投资5642亿元。

　　明年中央政府改善民生的社会建设主要有五方面内容。一是促进各级各类教育均衡发展。积极改善农村和贫困地区办学条件，推进中西部地区农村初中校舍改造、特殊教育学校建设和全国中小学校舍安全工程。二是加强公共医疗卫生工作。继续加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设，继续改造建设一批县级医院和乡镇、社区卫生服务设施，完成重点中医院建设，启动实施精神卫生防治体系建设规划。三是大力发展文化、体育事业和旅游业。四是加大就业和社会保障力度。五是加强住房保障工作。