山东肥城：“四个理念”发展壮大村级集体经济

　　肥城市把发展壮大村级集体经济摆到农村工作的重中之重，突出“促、抓、帮、激”四个理念，力促村集体增收。

　　定准路子促。市委组织调研组，深入调查研究，逐村剖析，摸清村级发展壮大集体经济的现状，并分类查找原因，制定对策。在调查研究基础上，相继制定《关于实施经营村庄战略，促进村级增收的意见》、《关于进一步规范农村土地承包经营权流转工作的意见》、《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》、《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，全面推广开展社会化有偿服务、资源开发、盘活闲置资产、资本运营、合理流转土地、对上争取、有效化解债务等发展村集体经济的七条路子。同时，培植确定7大类30个典型村，作为发展壮大集体经济的“龙头村”，分类组织有关村参观学习，借鉴经验。目前，全市村级经营性收入达到24789万元，同比增长28.3%，93%以上的村集体收入在4万元以上。

　　动态管理抓。坚持“经常抓、时时抓”，变年底算账为动态管理、经常调度，实行一月一统计、一季度一调度、半年一通报。建立村级经营性收入动态分布图，进行分类督促，对各类经济强村，促其反骄破满上层次；对中间状态村，促其争先发展进位次；对经济薄弱村，纳入重点管理，班子不强的配班子，思路不清的理路子。实行分级调度，市委组织每季度召开乡镇组织委员例会，重点调度集体经济情况；抽调人员担任基层党建特派员，专项督导村集体经济增收工作。各乡镇每月召开村级收入情况分析会，逐村找原因、定措施，促其月月有进展、季季有提高。

　　城乡一体帮。制定《关于城乡党组织互帮互助工作的意见》，选定100个市直行政机关、事业单位和财政贡献百强企业，采取“一对一、一帮多、多帮一”等不同方式，与163个村结成帮扶对子，签订责任目标，一包两年，今年上半年，包村部门和企业共向村级提供无偿资金物资折款390多万元，落实各类致富项目150多个，帮办实事1300多件，促进了村集体经济增收。

　　全民创业激。制定了《关于鼓励支持全民创业的意见》，市财政每年列支100万元作为风险代偿基金，扶持担保机构等服务组织发展，支持和鼓励农村高校毕业生、退役军人、农民、弱势群体、公职人员和科技人员六类主体创业，立足或面向农村，建立多类经济联合体，承包或入股集体项目，壮大发展实力，增加村集体收入。目前，全市已建立各类合作社30个，吸纳就业人员860名，新增个体工商户300余家，预计村集体仅服务性收入就达60多万元。（高纪河　刘同侠　杨仁峰） (来源：中国共产党新闻网)