杭州补助31万低收入者 确保收入增幅超CPI涨幅

　　人民网杭州12月12日电(记者袁亚平)家住杭州市朝晖新区的吴大伯是杭州某国有企业的退休工人，78岁的裘奶奶是杭州市艮园社区19户低保户之一，时常笑容满面。临近年关，“菜篮子”、“米袋子”无须担心。在杭州，像吴大伯和裘奶奶这样的企业退休人员和低收入群体心里很踏实。因为杭州在全国率先建立物价补贴“联动机制”。

　　根据《杭州市区物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制实施意见》、《杭州市区企业退休人员基本生活品价格浮动补贴办法》，杭州市物价部门每月、每季度都在测算物价上涨对低收入群体和企业退休人员产生的影响，并以此为依据确定物价补贴标准。自从价格补贴“联动机制”实施以来，杭州市共发放物价补贴3.08亿元，受益人数达31.3万人。其中企业退休人员29万人，低收入群体2.15万人。

　　2008年7月，杭州市在全国率先建立了能够及时反映物价上涨对低收入群体和企业退休人员影响、确保收入增幅赶上CPI涨幅的物价补贴联动机制。2008年下半年，城镇低保困难家庭发放物价补贴398元，平均每人每月为66.3元。发放的物价补贴高于实际支出，使低收入群体收入增幅超过物价涨幅，杭州市补贴发放标准之高，走在了全国、全省前列。

　　企业退休人员价格浮动补贴办法采用物价上涨前的2007年1季度平均价为基期价格，能准确测算出基本生活品价格变动对企业退休人员基本生活的影响，化解价格上涨对企业退休人员基本生活的不利影响。因此物价补贴“两个联动机制”的建立，从根本上改变了以往物价补贴时间滞后、标准偏低等状况，实现了补贴机制上的创新。

　　杭州市物价局相关负责人表示，杭州市物价补贴“两个联动机制”实施后，能确保低收入群体收入增幅超过CPI涨幅，是对现有最低生活保障制度和基本养老金制度的完善和补充，共同构成了困难群众生活保障体系。