两部门就铁路客运专线高速动车组列车定价答问

　　国家发展改革委、铁道部就铁路客运专线高速动车组列车定价问题答记者问

　　武广、郑西铁路客运专线即将开通运营，并开行时速300—350公里的高速动车组列车。日前，国家发展改革委、铁道部下发了，明确武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车实行试行运价，试行运价水平由铁路运输企业根据市场供求状况自主确定。就客运专线高速动车组列车定价中社会关心的问题，国家发展改革委、铁道部有关负责人接受了记者的采访。

　　问：武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车为什么要实行试行运价？

　　答：武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车实行试行运价，由铁路运输企业根据市场供求状况自主确定试行运价水平，主要是考虑目前尚不具备正式核定武广、郑西客运专线高速动车组列车运价的条件。武广、郑西客运专线工程结算尚未完成，无法提供准确的建设投资、贷款等资料。同时，预计武广、郑西客运专线投入运营后，旅客运输总量和结构都将发生较大变化，铁路运输企业需要根据实际情况的变化灵活调整运输组织方案，目前尚无法对运营成本做出准确预测。考虑以上情况，国家发展改革委、铁道部研究决定，武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车先实行试行运价，由铁路运输企业根据市场供求状况自主确定试行运价水平。

　　问：武广、郑西客运专线高速动车组列车实行试行运价，法律依据是什么？

　　答：《价格法》第十一条第（三）款规定，经营者有权“制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格”。武广、郑西客运专线高速动车组列车属于铁路客运新产品。依据《价格法》上述规定，可以实行试行运价，并由相关铁路运输企业自主确定具体试行运价水平。

　　问：去年投入运营的京津城际轨道交通技术标准与武广、郑西客运专线高速动车组相同，为什么还说武广、郑西客运专线高速动车组列车是铁路客运新产品？为什么不能参考京津城际轨道交通的情况核定武广、郑西客运专线高速动车组列车运价？

　　答：京津城际轨道交通于去年8月投入运营，技术标准等与即将投入运营的武广、郑西客运专线高速动车组列车接近。但京津城际轨道交通直接连结北京、天津两个直辖市，运营里程只有120公里、属于短途客运专线；而武广、郑西客运专线运营里程分别超过了1000公里和500公里，属于中长途客运专线，其运输组织、旅客结构、成本构成等都会与京津城际轨道交通有差异。从这个意义上讲，武广、郑西客运专线高速动车组列车，属于铁路客运新产品。也正是考虑到上述差异，不能完全参照京津城际轨道交通的运营情况，来核定武广、郑西客运专线高速动车组列车运价。 (来源：发展改革委网站)