铁路客运专线高速动车组列车定价问题答记者问

　　中广网北京12月14日消息 国家发改委、铁道部近日下发有关通知，明确武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车实行试行运价，试行运价水平由铁路运输企业根据市场供求状况自主确定。就客运专线高速动车组列车定价中社会关心的问题，国家发改委有关负责人接受了中央台记者冯雅的采访。

　　发改委表示，武广、郑西铁路客运专线高速动车组列车要实行试行运价主要是考虑到目前还不具备正式核定武广、郑西客运专线高速动车组列车运价的条件。武广、郑西客运专线工程结算尚未完成，无法提供准确的建设投资、贷款等资料。同时，预计武广、郑西客运专线投入运营后，旅客运输总量和结构都将发生较大变化，铁路运输企业需要根据实际情况的变化灵活调整运输组织方案，目前害无法对运营成本做出准确预测。因此，先实行试行运价，由铁路运输企业根据市场供求状况自主确定试行运价水平。

　　去年投入运营的京津城际轨道交通技术标准与武广、郑西客运专线高速动车组的技术标准确实很接近，但京津城际轨道交通运营里程只有120公里、属于短途客运专线；而武广、郑西客运专线运营里程分别超过了1000公里和500公里，属于中长途客运专线，它们在运输组织、旅客结构、成本构成等都会与京津城际轨道交通有差异。从这个意义上讲，武广、郑西客运专线高速动车组列车，属于铁路客运新产品。因此在定价上不能完全参照京津城际轨道交通。

　　2008年，国家发改委也规定京津城际轨道交通实行试行运价，试行满一年后，按法定程序制定正式运价。但京津城际轨道交通正式运价尚未被核定。对此，发改委表示，这主要是出于两个方面的考虑：一是京津城际轨道交通旅客运量一直处于快速增长阶段。由于铁路运输成本中线路等固定成本所占比例较高，在运量仍快速增长的时期根据实际运量测算运输成本、核定运价，可能平均每位旅客分摊的固定成本会偏高，推动票价水平上升，不利于保护消费者权益。另外一方面，从铁路运价体系看，京津城际轨道交通运价应当和其他中长途客运专线高速动车组列车的运价政策相互衔接，共同构成完整的客运专线高速动车组列车运价体系。而目前中长途客运专线高速动车组列车尚未正式投入运营，构建完整运价体系的条件尚不具备。