海西经济区高速公路网战略成型 对接两大三角洲

　　海西高速公路网战略成型

　　叶石界 深圳报道

　　核心提示：海西高速公路网的融资模式是：国家高速公路网项目资本金按部省、市65%:35%比例到位，省市合作的海西网项目资本金按省、市51%:49%比例到位。

　　“长春至深圳”高速公路福建省境内段的重要组成部分，永武高速公路正在加紧施工中。

　　海西经济区正加速走进高速网络建设高峰期。

　　12月14日，本报从福建交通运输厅获悉，2010年，该省高速公路总投资计划从今年的300亿元增加到400亿元。

　　此前每年完成投资分别是：2009年计划完成投资300亿元、2008年185亿元、2007年162亿元、2006年102亿元、2005年76亿元。“逐年增加的态势很明显。”福建省发展研究中心副主任王开明表示。

　　按照福建省交通运输厅的规划，2009年全省高速公路通车里程将突破2000公里，2012年将突破3000公里；力争到2015年通车里程突破5000公里，2016年突破6000公里。

　　“到时将实现县县通高速，用高速公路网络把福建所有地区和海西区所囊括的地区都紧紧连在一起。”王开明对本报说。

　　本报注意到，海西高速公路规划也于日前公布。该规划形成了福建高速公路网“三纵八衡三环”的格局。

　　其中，最受瞩目的三纵线——国高沈(阳)海(口)线、沈海复线、国高长(春)深(圳)线从东到西平行排开，将长三角、海西区和珠三角紧紧串联在一起。

　　“海西区夹在长三角和珠三角之间，短期内不可能与这两大经济区平起平坐。而要真正在其间突起，首先需要完善的是交通网络，以吸取包括这两大洲在内的周边资源。”福建省社科院经济研究所副所长吴德进对本报表示。

　　融资模式敲定

　　“今年海西经济区获得国务院批复后，首先要做的就是基础设施的完善。”吴德进对本报说。

　　本报从上述交通运输厅了解到，今年福建高速公路计划建设27个项目Q（路段），在建里程超2000公里、总投资1710亿元。

　　截至2008年底，福建省高速公路通车里程达到1767公里。按照这样计算，包括目前在建项目在内，要完成2015年的目标，至少得投资2820亿元。

　　“这些项目要提前完成。融资压力还是比较大的。”福建交通运输厅人士对本报透露。

　　本报从福建交通运输厅了解到，为保证资金的到位，福建确定了一个融资思路：国家高速公路网项目资本金按部省、市65%∶35%比例到位，省市合作的海西网项目资本金按省市51%∶49%比例到位；项目的前期经费省市按照“五五对开”拨付到位。“以完成‘十年任务五年完成’的目标。”

　　上述交通运输厅人士继而表示，接下来，福建还要拓展筹融资渠道，加强“政企银合作”，包括发行债券、增发股票、票据、理财产品等，同时，引导社会资本、国债资金的进入，盘活存量资产等方式筹措项目资本金。

　　王开明表示，福建沿海以及相对发达地区的高速公路融资问题应该不大。“毕竟这些地区的高速公路车流量比较大，收费作为资金来源比较可观，对民间资本的吸引力也比较大。关键是在较落后地区的融资。因此需要从全省的盘子进行考虑。”

　　东进：对接两大在角洲

　　从海西经济区本身囊括的范围看，海西区北接长三角南端的温州、丽水、衢州，南连广东东部的汕头、梅州、潮州、揭阳，西达江西东部的上饶、鹰潭、抚州、赣州，包括福建省各市在内，总共20个城市。

　　“在海西经济区城市群明确之后，现在抓的就是怎么对接的问题了。”王开明说。

　　上述海西区高速公路规划中显示，海西高速公路网连接邻省11个海峡西岸经济区城市，有17个高速公路出口通往相邻省份，其中通往长三角6个、珠三角4个、中西部地区7个，并有若干个出口通往台湾。“通过海西区，拉近了长三角和珠三角的距离。和西部联系起来。”王开明说。

　　而在吴德进看来，包括高速公路在内的完善的高速交通网络，将把三个地区联系成一片，从而使得在产业对接和文化交流上更加的紧密，甚至在形成沿海一体化中各自有所分工的格局。

　　“从发展的角度来看，海西区与两边的三角洲之间虽然不同层次，但在高速网络的连接下，将地区之间的资源融通，海西区的受益是相当明显的。”吴德进说。

　　实际上，从中央的思路来看，设立海西经济区，更重要还在于与台湾的对接，并辐射中部地区。

　　“从海西区高速公路网的规划来看，虽然还没有完全成型，但也带着明显的针对性。目前还存在着一些不确定性因素，不过总体来说还是体现了对接台湾、辐射中部的思路。”王开明说。