泥头车司机围殴交警续 BRT施工方涉嫌雇野鸡车

广州市交警突击检查野鸡泥头车。（资料图）

　　BRT施工方涉嫌雇野鸡车　　

　　市城管委相关领导证实：穗过半泥头车违规运营

　　■统筹：新快报记者 王华平 ■采写：新快报记者 李咏祁 尹政军 王华平 刘军 实习生 张恩杰

　　12日发生在中山大道众泥头车司机围殴交警事件，至今仅一名袭警嫌疑人落网（详见本报12月13日A03《六泥头车司机暴力袭警》）。经广州市城管委证实，事发工地施工方金中天公司根本没有取得余泥渣土排放许可证，还涉嫌违规请野鸡泥头车运泥。

　　对于BRT工程出现如此现象，城管部门一不愿透露姓名的负责人对新快报记者直言：“BRT野蛮施工、违规施工根本没法管，也管不了，因为他们都打着市政工程、绿色通道的牌子，执法人员甚至连门都进不去！”对于广州目前的泥头车现状，市城管委相关领导则证实，目前广州有超过一半泥头车都在违规运营。

　　工头证实：违规运泥已超过一年

　　广州市余泥渣土排放管理处李建刚处长昨日接受新快报记者采访时向记者证实，经调查，当日发生泥头车司机围殴交警的工地施工方金中天公司没有取得余泥渣土排放许可证。“没有这个证就运输排放余泥渣土是非法的。”李建刚介绍，广州市任何施工工地，涉及需排放余泥渣土的，都必须取得余泥渣土排放许可证，否则不能施工。该公司一工头向记者证实，公司施工已超过一年，为节约开支过去一直聘请野鸡泥头车运泥。昨日晚上，接受记者采访的市城管执法局直属三分局局长王跃进表示，目前天河城管分局正在调查此事，如果金中天公司确实存在雇请的行为，城管局将对该公司进行重罚。

　　违规原因：野鸡车运泥成本很低

　　“那些泥头车都是没有取得准入资格的黑车。”李建刚介绍，目前广州市正规的泥头车公司有42家，有运输余泥渣土准入资格的泥头车只有866台。但据不完全统计，广州市在运营的泥头车有2000多辆，这就是说，野鸡泥头车占据了广州市泥头车市场的大半壁江山。

　　李建刚说，这些野鸡泥头车大多是个体经营，在外省买车办证（甚至不办证），然后到广州营运，这样能将成本降至最低，而这也是一部分施工单位聘请他们运营的主要原因。

　　广州市城市管理综合执法局行政执法处副处长刘飞力说：“有市场，违规的泥头车才会存在！”这些泥头车一直打不绝，主要是因为正规运输公司泥头车不接零星活。“一些小的建筑垃圾总要有人运，在正规公司不运的情况下，一些管理不善的施工方就会找那些没有建筑垃圾准运证的车来装零星建筑垃圾了！”刘飞力说。

　　管理现状

　　泥头车频违规 只因管理分散

　　记者了解到，在目前的管理体制下，对于非法、违规泥头车的管理，主要是依靠城管、交委及交警三方共同监管，交委主要管理其是否有合法的道路运输许可证；交警则是看该车是否有行驶证及驾驶证；而城管则对没有建筑垃圾准运证的泥头车进行监管和查处。

　　刘飞力谈到，在目前这种分散管理的体制下，执法上存在困难，“之所以总打不绝，其中一个重要原因就是没有一个能让三个部门统一参照执法的条例。”另外，违法成本太低也成为这些违规泥头车屡禁不绝的重要原因之一。据一不愿意透露姓名的区城管分局局长表示，广州目前泥头车存在的问题是体制上的问题，作为城管，大家在千方百计执法，“但诸如BRT之所以频繁出现野蛮施工的现象，就是因为这些施工单位都打着“绿色通道”的幌子，对城管、交委甚至交警部门的执法根本不理睬，甚至执法人员连进门检查的机会都没有。”

　　整治建议

　　零星建筑垃圾 各区进行分包

　　刘飞力介绍，从11月开始，广州市城管执法局就已经对这些违法违规的泥头车开展长期的整治计划。

　　刘飞力称，打击和整治只能是一种暂时的办法，根本消除这些违法违规的泥头车，必须要有一个长期的办法。他设想，以后会考虑参照上海等地的做法，将这些泥头车纳入有序的管理中，通过招投标的方式，分不同的公司对各个区的零星建筑垃圾进行分包。“我们在遇到这些车辆的时候，不能一出事就给红牌，要有一个引导机制。”刘飞力说。