今年7月,深圳市委、市政府作出《关于开展法治城市、法治城区(街道)创建活动的实施方案》,决定以法治城市、法治城区创建活动为载体,全面提高经济、政治、文化和社会各领域管理的法治化水平,争当法治建设模范区,率先建成法治政府、中国特色社会主义法治城市。
为切实做好今年第9个全国法制宣传日暨第一个“法治广东”宣传教育周活动,深圳市按照中央和广东省的要求,围绕“树立法律权威,建建设法治城市”这个主题,在全市开展11项法制宣传活动。该市举办的法制大观园活动,集中了当前法治文化中最积极、最活跃的因素,通过游戏、展览、竞答答、文艺表演、现场咨询、律师茶座等丰富多彩的形式,寓教于乐,宣传宪法和与群众工作、生活息息相关的法律法规。深圳市今年已是第5次举办大型法制游园活动,并成为“12·4”法制宣传日活动的重要载体和品牌,同时也成为各行业、各职能部门展示本部门法治成果的平台,成为市民学习法律知识、感受法治文化的乐园。
让市民尽享丰富“法制大餐”
深圳市“12·4”法制宣传日活动侧记
???广东省人大常委会副主任、省依法治省办主任陈小川(中)与深圳市依法治市办(市普法办)主任、市司法局长李英才(左三)等来到法制大观园活动现场。晓马摄
深圳市依法治市办(市普法办)主任、市司法局长李英才向广东省人大常委会副主任、省依法治省办主任陈小川介绍此次活动情况。?杨涌摄
?? 今年的12月4日是第9个全国法制宣传日,12月的第一周也是首个“法治广东”宣传教育周。深圳市今年“12·4”全国法制宣传日暨“法治广东”宣传教育周各项活动正在热火朝天地开展,“法制大观园”则是11项系列活动中最具特色的“法制大餐”之一。
12月5日午后,天高云淡,碧空万里。沐浴着冬日的暖阳,在这个令人惬意的周末,成千上万的深圳市民纷纷走出家门,扶老携幼,从四面八方汇聚到莲花山公园风筝广场。深圳一年一度的法制宣传“盛宴”———“12·4”法制大观园活动,在此如期登场。
台上歌舞欢腾,台下人潮涌动。市民或是带着有关的法律问题找到相关部门咨询,或是愉快地欣赏法制文艺表演,或是兴致勃勃地参与法制游园活动,或是聚精会神地参观法制书法展览……尽情地享受着这场丰盛的“法制大餐”。
活动当天,广东省人大常委会副主任、省依法治省办主任陈小川在省依法治省办常务副主任张宇航的陪同下,专程来此参加大观园活动。陈小川听取了有关深圳开展第9个全国法制宣传日暨首个“法治广东”宣传教育周系列活动情况汇报后,第一个在法治文化墙上亲笔题名,随后与参加大观园活动的深圳、香港和澳门的法律工作者,及市民进行亲切交流。陈小川对法制大观园活动给予了充分肯定,她介绍道:深圳近年来在法治建设方面取得了成绩,作为我国改革开放的试验区和先行地,深圳一贯重视法治宣传教育工作,紧紧围绕中心,坚持抓机制、打基础、树典型、促重点,在打造法治信息公共服务平台、发动群众广泛参与等方面有举措、有特色、有成效,为全省积累了不少经验。“法制大观园”活动就是深圳开展法制宣传教育的一个很好的品牌。她希望深圳以开展“法治广东”宣传教育周活动为契机,以构建法制宣传教育大格局为载体,在法制宣传教育方面坚持先行先试,不断加强探索,创出更多更精的品牌,继续为全省推广新鲜经验。
此次活动荟萃了当前法制宣传活动中最活跃、最积极的因素,并具有5个特色。
特色一:突出主题,服务中心。
活动主题是树立法律权威、建设法治城市,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,宣传、展示深圳市民主法治建设所取得的成果,推广与大运会相关的法律知识,为推进全市综合配套改革营造良好的法治环境,为建设中国特色社会主义法治城市探索出新路径。
特色二:市区联动,跨境合作。
活动由深圳市委宣传部、市依法治市办(市普法办)、市司法局和市城市管理局主办,由莲花山公园管理处和各区依法治区办、普法办协办,深、港、澳3地的法律专业团队联手进行法律推广,全市45家单位共同参加。
特色三:内容丰富,雅俗共赏。
本次活动是法律和文学、书法、绘画、歌曲、戏剧、舞蹈、游戏、茶座等有机的结合,精选与市民生产、生活联系最紧密的法律法规作为宣传重点,突出公益性、专业性和趣味性,让群众在交流互动中领略独特的法律文化。
特色四:形式新颖,注重实效。
引人深思的法治公益广告、嘹亮高亢的大合唱、潇洒飘逸的法治春联、论法释法的律师茶座都是为了传播法律文化,弘扬法律精神。活动还着眼于解决实际问题,为广大市民提供专业而实用的法律服务。
特色五:以人为本、利民便民。
本次游园活动有多个政府主要职能部门在咨询区集中提供法律服务、开展法制宣传,把普法课堂搬到公园,把法律送到市民中,体现了政府利民、便民、为民的宗旨,体现了公共服务的均衡性和普惠性。
今年的“法制大观园”活动中,深圳、香港、澳门有关部门同台普法,成为了一大引人瞩目的亮点,3地的法律专家和工作者联合开展法律推广活动,这在全国尚属首次。这不仅加强了深、港、澳3地在法律宣传推广上的交流与合作,还有利于市民认识和了解3地不同的法律体系,影响深远。继去年以来,香港特区政府律政司、香港大律师公会、香港律师会再次亮相“法制大观园”,进一步加强了深港两地在法律宣传推广上的交流互动。许多市民饶有兴趣地翻看香港的法律宣传资料,咨询有关法律问题。
今年是澳门回归祖国10周年,受深圳主办方邀请,澳门特别行政区法务局也首次在“法制大观园”搭起了展台,带来了《游澳法律指南》和一个个趣味横生的普法小游戏,吸引了众多市民排队参与。“能通过"法制大观园"活动,加强两地之间的交流与合作,让更多的深圳市民了解澳门的法律,我们感到非常高兴。”澳门特别行政区法务局法律推广厅厅长罗静萍说道。
在活动现场,你还可以看到,由法院、检察院、公安、城管、工商、税务、卫生、教育等45家职能部门设立的法律咨询点,在风筝广场一字排开。各单位工作人员放弃休息时间,为市民提供法律咨询,宣传机构改革后涉及的法律法规,展示本单位法治文明建设的成果。
深圳市交警局的咨询台前人头攒动。该局派出多位资深警官为市民详细讲解“醉驾”的危害与将承担的法律责任。深圳市大运会执行局也在现场展出了8块制作新颖的图片展板,并提供相关咨询。深圳市律协的“律师茶座”吸引了不少市民。“茶座”搭起了凉棚,摆上桌椅板凳、沏好热腾腾的茶水,市律协派出了数位知名律师坐镇,和前来咨询的市民边品茶,边解答市民提出的法律问题。
在市人力资源和社会保障局的咨询点,一位市民正在急切的进行咨询。他说,公司不让休年假,也没有给补贴,还经常以各种内部制度为由罚员工的工资,现在他和公司的劳动合同就要到期了,这些钱能不能讨回来?工作人员告诉他,根据劳动合同法规定,用人单位的规章制度违反法律法规规定的、损害劳动者权益的,劳动者可以和用人单位解除劳动合同。因此,在公司违法在先的情况下,他可以先和单位解除劳动合同,再协商索要克扣的罚款、补贴等劳动报酬。如果协商不成,可以申请仲裁来保护自己的权益。
深圳市司法局派出的人民调解、法律援助、公证、司法鉴定等机构在活动现场集中摆台提供的咨询服务,倍受过往市民的青睐。“法制大观园”活动刚开始,深圳市法律援助处咨询台前已经围满了群众,他们纷纷拿出自己遇到的问题向律师咨询。“从事法律援助工作,帮助困难群众解决法律上的困扰,是律师义不容辞的责任,能够充分体现律师的社会价值。我已经承办过几起法律援助案件,主要涉及农民工欠薪问题。能够用自己的专业知识为他们提供帮助,我感到非常高兴。”刚刚解答完市民咨询的广东深和律师事务所律师易烜很有感触地说。
为60周岁以上的深圳户籍老人提供免费遗嘱公证,这是深圳公证处每年“12·4”全国法制宣传日期间推出的一场“重头戏”,这一公益活动已经坚持了6年。遗嘱公证,已经被越来越多的深圳人所接受,尤其受到老人们的青睐。今年“12·4”期间,深圳公证处就为30余位老人免费办理了遗嘱公证。深圳公证处主任罗丽莲说:“随着我国法制建设的不断完善,公民的法律意识不断增强,遗嘱公证开始走进寻常百姓的生活。尤其在深圳这样一个经济发达的城市,经过30年改革开放的发展,人们的财产不断增长,对遗嘱公证这种形式逐渐认可,办证的需求也越来越多。遗嘱公证为减少家庭纠纷,构建和谐社会发挥着积极的作用。”
游春亮 马灼兵