诸城市创新机制激发农村党员骨干带头作用

　　人民网潍坊12月15日电在开展深入学习实践科学发观活动中，诸城市注重创新党员发挥作用机制，活化载体，狠抓落实，有效激发了农村党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的骨干带头作用。

　　一、创新农村党员发展机制。一是建立党员培养目标责任制。把发展农村党员作为基层党建考核的重点内容，落实乡镇（街道）党（工）委书记、分管副书记和村党支部书记“第一责任人”、“直接责任人”和“具体责任人”的职责，每名乡镇（街道）党（工）委成员包靠一个党员发展滞后村，每名支部书记每年培养2—3名入党积极分子，形成了党委书记、分管副书记和村党支部书记层层抓落实的工作格局。二是严把入口、疏通出口。推行发展党员两推一公示制、全程票决制和责任追究制，把好推荐、审批、公示关，主动接受党员群众监督。坚持谁培养、谁负责，谁考察、谁负责，谁发展、谁负责，保证党员发展质量。同时，加强对农村党员的考核评议，对那些缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，及时进行处置，保持党员队伍的纯洁。三是优化党员队伍结构。重点在致富带头人、“两新”组织骨干分子、农村后备干部、退伍军人、返乡创业者中物色入党积极分子，进行跟踪培养，为党员队伍增添新的力量。今年下半年，全市新发展农村党员244人，其中35岁以下的182人，占74.6%，高中及以上文化程度的177人，占72.5%，产业化带头人达168名，占68.9%，有效地改善了党员队伍结构，增强了农村基层党组织的活力。

　　二、创新农村党员经常性教育培训机制。一是加强教育阵地建设。把村级组织活动场所建设作为教育培训工作的基础工程，加大投入，统一规划，确保资金、工程进度和建设质量三到位。先后新建村级组织活动场所23个，改建扩建238处。与山东农业大学联合建立了以绿色果蔬、苗木繁育为主产业的党员教育培训基地，扶持各乡镇（街道）建立特种动物养殖区、生态温室大棚等“地头教室”、“露天课堂”88处，形成覆盖全市的农村党员教育培训网络。二是改进教育培训形式。在学习实践活动中，采取送教下乡、电化教育、基地实习等方式开展系统培训，大力推行现代远程教育，以党小组、产业协会等形式开展分散培训。全市已组织科技人员下乡130余次，组织农村党员到市外培训70多次。通过实施远程教育“三网入户”工程，90%以上的农村党员实现了“炕头培训”。三是搭建教育培训平台。一方面，以城乡联建党组织为纽带，定期选派农村党员干部到城区参观学习、挂职锻炼，定期组织开展联谊活动，积极推进城乡党员教育一体化，增强了农村党员发展意识。全市组建的30个“城乡联合党总支”先后47批次组织所联合村的2300多名党员开展实践培训，不仅提高了能力素质，也使后进村党员的精神面貌大为改观。另一方面，建立农村社区学院，整合党员教育培训力量。在统一规划农村社区化发展的过程中，诸城市把党员教育培训纳入农村社区教育规划，依托潍坊工商职业学院、乡镇(街道)成教中心和208个农村社区服务中心,成立了诸城农村社区学院、分院和教学站,整合利用现有的职业教育、成人教育、远程教育、党员电教、科普教育、人口教育、老年教育、法制教育和文体教育等各类教育资源,面向广大党员进行专业培训,基本实现了党员教育的全覆盖。四是建设“数字社区”提升教育培训现代化水平。针对参学单位众多、参学人员面广量大、情况复杂的实际，依托电子政务网络平台、市镇一体化网上审批办公平台、社区网站群，建设社区综合业务应用系统，在应用系统上设立网上党校、走进社区、、政策法规、社区服务、志愿服务等80多个与社区群众生活密切相关的栏目，并开设“学习实践活动”专栏，将学习实践活动的有关资料及时上网公布，确保社区内的所有参学人员都能够及时了解、学习、掌握学习实践活动的相关文件、领导讲话、学习动态等内容，实现城乡各类信息和数据资源的共享。目前，“数字社区”已在“学习实践活动”专栏发布各种学习资料220多篇，为参学对象解难释疑280多个，转发各类经验信息138篇；各乡镇（街道）以农村社区为单位，组织所属单位党员干部通过农村社区服务网共开展集中培训520余次；组织参学对象进行系统培训1200余次，培训5.6万人次,使他们普遍掌握了通过网上进行学习的技能。农村社区服务中心服务网上的“学习实践活动”专栏点击率已达8万多次。

　　三、创新农村党员联系服务群众机制。一是开展党员岗位建功活动。为农村无职党员设立科技致富、村务监督、精神文明、村容维护、综合治理等五大类15个岗位，明确岗位职责，引导无职党员自主选岗、建功立业。活动开展以来，全市610多名农村无职党员自觉认领岗位，被市、乡两级挂牌的“建功示范岗”82个，有11名党员因业绩突出被推荐进入村级班子。二是开展党员社区服务活动。以农村社区为平台，建立党员服务中心、党员联络服务站，根据社区内不同行业、不同类型党员的特点，引导党员根据特长和能力展开服务，促进党员模范作用发挥。各社区党组织共组建起200多支党员志愿者服务队，带动发展起97支“五老”志愿者服务队、159支青年志愿者服务队和113支巾帼志愿者服务队，为群众办实事、好事3000多件，帮助解决实际困难1100多项。三是开展“三培一带”活动。深入开展以把致富能手中的优秀人才培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富能手中的党员培养成村干部，带领群众共同致富为内容的“三培一带”活动，努力提高农村党员干部的整体素质。活动开展过程中，有1600多名党员新掌握1—2项实用技术。