诸城市建立完善“三个”机制关爱基层党员干部

　　人民网潍坊12月15日电诸城市在深入学习实践科学发展观活动中，着眼于促进党员全面发展，探索创新党内关爱机制，努力使困难党员有保障、干部党员有奔头、失业党员有希望，营造了党组织关爱党员、党员拥护党组织的和谐氛围，增强了基层党组织的亲和力和凝聚力。

　　一、建立大额救助机制，使困难党员“难有所帮”。制定出台了《关于建立党内关爱机制的意见》和《党内关爱救助暂行办法》，探索建立了大额救助机制，对一些长期以来不能从根本上解决问题的特困党员随时进行大额救助。一是设立“诸城市党内关爱资金”。采取“党费拿一点、财政拨一点、社会捐一点”的办法，广泛募集设立“诸城市党内关爱资金”，目前已募集资金330多万元。二是科学界定救助对象。明确规定党内关爱救助对象主要为：党龄较长、为党的事业做出较大贡献的无收入来源的特困党员；担任村居党组织书记时间较长的离任退职特困党员；获得县以上劳动模范、优秀共产党员和优秀党务工作者等荣誉称号的特困党员；遭遇重病、重大灾害或其它突发事故的特困党员及其家庭；其他需要关爱的特困党员。通过深入调查摸底，严把标准条件关，目前，已建立起包括49名特困党员的党内关爱救助信息库。三是严格资金审批和发放。首先由特困党员向所在党支部提出申请，所在党支部初步审核后上报乡镇（街道）党（工）委，党（工）委派人调查核实后上报市委组织部，市委组织部联合纪检、劳动、民政等单位组成专门工作组逐一审核认定后，提交部长办公会集体研究，最后通过报纸、电视等新闻媒体，面向社会公示一周，无异议后一般每人发放3—5万元的救助资金或物品。截至目前，已接受基层困难党员救助申请49人次，审批23人次，发放关爱资金65万元。

　　二、建立激励导向机制，使党员干部“干有所盼”。按照“工作有合理待遇，干好有发展前途”的工作思路，积极探索建立农村党员干部激励机制。一是从优秀村居组织负责人中选聘乡镇（街道）副职。制定出台了《从优秀村居组织负责人中选聘乡镇（街道）副职的暂行办法》，在潍坊市率先有计划、有组织地从优秀村居组织负责人中选聘乡镇（街道）副职。选聘严格实行“两推一考”，经乡镇（街道）党（工）委推荐和群众民主推荐，由组织考察确定出拟任人选，经市委研究决定，聘任为副乡镇长（街办副主任）。目前，该市已有19名村居组织负责人被聘任为乡镇（街道）副职。二是考试录用乡镇机关公务员。该市在全省率先试点从村“两委”成员中考录20名乡镇机关公务员，进一步拓宽了农村党员干部的发展空间。三是建立农村干部补贴报酬保障机制。制定出台了《诸城市关于落实村干部补贴报酬的意见》，对村干部补贴标准、补贴数额确定、补贴发放办法等进行了明确规定。并成立专门工作班子，建立定期督查、通报制度，及时解决村干部补贴报酬发放中出现的问题。为每名农村干部办理了个人帐户，实行一人一卡，每月20日左右发放岗位补贴。

　　三、建立多元互动机制，使失业党员“业有所就”。一是建立信息互动平台。依托市人力资源市场设立市失业党员服务中心，在13处乡镇（街道）劳动保障事务所设立服务站，在208个农村社区设立服务点，具体负责接洽失业党员。服务中心和各服务站、点全部建立失业党员台帐及单位用工信息库，并实行微机联网，统一信息采集和发布，实现了“一点录入，全市共享，网上求职，网上匹配”。二是建立多层培训平台。构建了以诸城高级技校为龙头，以诸城职业技术学校和诸城市就业训练中心为主阵地，以农村社区远程教育播看室为基础的多形式、多层次、多渠道的培训网络。根据失业党员的培训愿望和就业需求，广泛开展“定单式”、“定向式”培训，提高失业党员就业技能，拓宽就业空间。到目前，共举办各类失业党员培训班22期，培训失业党员460多人次。三是建立就业服务平台。建立了以市人力资源市场为龙头，以劳动保障事务所为支撑，以农村社区为基点的三级就业服务网络，大力实施“失业党员就业彩虹工程”，促进失业党员就近就地就业。到目前，先后举办“失业党员企业行”、“民营企业现场招聘”等专场招聘洽谈会11期，实现成功就业219人次。四是建立创业扶持平台。设立了600万元的党员创业专项基金，对失业党员给予创业贷款援助，并提供一系列优惠政策，激励失业党员大胆创业。目前，该市已有36名失业党员走上自主创业道路，带动150多名党员群众就业。