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切身体会日本的法治化水平

来源:法制日报
2009年12月16日07:56
  2009年6月底至7月中旬,我们到日本东京、大阪、札幌等地培训考察学习,此时正值日本国内六七月份的梅雨季节。虽然多雨,但丝毫没有影响大家的学习参观热情,甚至由于小雨而增加了些情趣。归国后,想写点小文字略记日本之行,发现思绪实在散乱,姑且摘其些许见闻略作评论。

  可以用于描述对日本印象的词汇有很多,如整洁干净、文明守时、秩序井然等等,但于我而言,感触最深的则是其守法和诚信。

  尊重法律的意识已经深入日本人的骨髓。日本社会的现代化起源于明治维新,日本国家的法治化也同样肇始于此。日本非常珍视本国法律发展的一些重大事件,国会中的宪政纪念馆和法务省的资料馆中陈列了自明治维新以来有关日本法制现代化重大事件的大量书面文件、器具等文物资料,还有介绍日本宪政步骤的纪录片可以随时播放。

  难能可贵的是,对于政治法律事件,不仅有赞同者的历史资料,而且有反对者和相互斗争情况的历史资料。没有对于事件的简单定性,只是对历史事实的客观描述,是非功过自由后人评说。法律工作者不管是议员、政府官员、裁判员还是律师,在日本都是令人尊重和羡慕的法律专家。日本的国家司法考试通过率只有1%左右,严格的筛选机制保证了法律从业者的资质水平。

  诚实信用不仅是一种高尚的道德情操,同时也是生产生活必需的基础。日本国土面积狭小,工业化早期的生产流通都是在地理位置邻近的熟人圈子中进行,没有信誉就意味着无法生存,这种信用观念一直延续到现代。例如,日本的城市公交车到站时间前后相差不得超过30秒,否则就构成运行事故,要给予处罚。与他人约好的会面或者参观时间一定严格遵守,而且在会面时不能到得太早以免给人压力。我们参观日本大学法学部时,比预定时间早到了半个小时,就先在学校附近等了二十分钟,然后提前几分钟到学校门口,而对方也正好出门迎接。

  当然,日本也不是一个完美的国家,也存在着一些难以解决的问题。例如,日本宣称自己是三权分立的民主国家,但其政党政治的家族世袭状况多年来备受社会诟病;经济发展多年停滞不前;国民教育水平高,却没有与之相当的开放宽容胸怀,担忧周边国家的快速崛起等等。

  总之,日本是一个高度法治化的国家,同时也是一个备受各种问题困扰的国家。我们在了解日本状况的同时,也深深自豪和庆幸于自己生在中国这样一个地大物博、胸襟宽广的国家。“他山之石,可以攻玉。”我们应当择其善者而从之,其不善者而改之。尽管面临的环境很严峻、道路很曲折,但我们国家丰富的资源、众多的人口、开放的视野、改革的精神、奋进的发展态势都使我们有理由相信,在不远的将来我们也能实现高度的法治化、现代化,建成一个良性循环、可持续发展的强大国家。
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