山西煤矿变局进行时 兼并整合能否孕育经济腾飞

　　编者按：中国经济复苏趋势已经确立。尽管“曙光已现”这个词，曾在金融危机中的全球多个角落出现，但首先让它得以印证的，只有中国。接下来的问题是，中国经济已形成的复苏趋势能否持续？更长远的问题是，国际金融危机倒逼下，中国经济结构调整的内在瓶颈如何突破？

　　中央经济工作会议刚刚结束，又值国家一揽子经济刺激方案实施一周年，我们选取了山西、晋江、义乌等中国经济发展的标志性地区，解剖麻雀，试图展现国际金融危机背景下，中国经济如何率先走上“复苏之路”，并能在未来保持可持续发展。

　　煤经济缩影

　　初冬，山西千井煤业有限公司的老板吴凤明坐上汽车，前往北京。事实上，每次出门面对更多新结识的人，他从不主动说自己是“搞煤的”，更怕别人叫他“煤老板”。“因为煤老板名声不好。”他解嘲地说。

　　吴凤明坐上汽车的时候，山西省正在悄无声息地推动着一场前所未有的变革。变革的重心，正是很多像“千井煤业”这样的中小煤矿。在举国舆论都在关注山西煤矿重组之时，风暴的中心反而是平静的。吴凤明面色沉稳，显得有些随遇而安。经营煤矿23年，他个人的经历，就是一部浓缩的山西当代煤炭经济发展史。

　　吴凤明，54岁，山西省朔州市山阴县人，担任村党支部书记13年。他清晰地记得，1986年，在“有水快流”政策的号召下，村里开始有了煤矿。受村委会委托，他最早担任了千井村集体煤矿的矿长。20世纪90年代，煤矿搬迁，村委会不愿意继续兴办，吴凤明就东拼西凑，借钱搞起了股份制煤矿。

　　回忆这段经历，吴凤明用“十年艰辛”来概括。最困难的时候，一吨煤的卖价，还抵不上开采成本。一时间，煤矿没人要，开采很困难，他借的外债一度达400多万元。一些熟人在街上看到他，装作没看见，怕他借钱。无奈之下，他只好借了3万元的“驴打滚”民间高利贷，还人家20多万元，对方还不满意。

　　而在整个山西，在1992年前后，煤炭经济跌入谷底，煤矿普遍亏损经营，很多地方兴起了个人承包，甚至将煤矿直接“托管”给煤炭产业链下游的电力企业。在山重水复的困境中，真正让吴凤明感到惊讶的是2005年。当时，煤价直线上涨，而且一天一个价，吴凤明心想：“可不敢再涨了，每天涨价还行？”可是，有煤不愁卖，煤价仍然一路上扬，让他尝到了从未有过的甜头。

　　“有人说我们是一夜暴富，我感觉的滋味，咋像长征一样，好不容易走到今天。”渐渐地，他的煤矿由小变大，年产煤达到30万吨，吴凤明也由穷变富，换成了豪华车，平常喝的散装高粱白酒换成了高档汾酒，抽的烟也从“云烟”变成了软包“中华”。“中华烟不好抽，但做煤矿的都抽，我也就抽了。”吴凤明嘿嘿笑着说。

　　这时，吴凤明最怕的是“黑心矿主”四个字，每当其他煤矿发生爆炸事故，他的煤矿就要停产，进行安全整顿。感受着这个“高危行业”的风险，他的手机每天24小时开机，最担心的是煤矿“出事”。

　　2008年，他听到了风声，山西可能推动煤矿重组。2009年春节过后，在当地政府主持、安排下，他开始与同煤集团商谈。按照山西省政府“推进加快煤矿兼并重组的实施意见”，就是要“依托国有大集团大公司和地方大型骨干矿井重组整合中小煤矿”。同煤集团的前身是大同矿务局，这是一家有着60年历史的大型国企，拥有48座煤矿，地跨山西、内蒙古两省(区)8个地市。按照统一部署，作为山西省的骨干企业，同煤集团将对吴凤明的千井煤业有限公司进行“重组”。

　　最初，吴凤明心里很矛盾，一度“不愿意重组”。“这个矿是我一铲一锹干起来的，眼下形势这么好，就是自己发展，我也能由小到大，为什么非要大型国企进来呢？”

　　后来，吴凤明“又愿意了”。转变的原因，首先，他认为自己2008年度曾被评为“朔州市优秀共产党员”，对于地方政府推动的整合，当然要“配合”；同时，随着年龄增长，他也有“急流勇退”的想法，按照重组后的安排，同煤集团占51%股份，而他个人占49%股份，“毕竟还有我的半壁江山，我当个副手，还行”。

　　吴凤明所说的“副手”，是担任副董事长。对此，有人疑惑地问他：“大企业就一定能管好你的煤矿吗？”比如，人浮于事、效率低下等，会不会导致新的问题？吴凤明坦言：“经营得好，我坐享其成；经营得不好，没准还得交给我来干。”

　　对于进驻的同煤集团，吴凤明目前感觉还“满意”。因为，大型国企专家多、设备好、管理比较先进。他相信“能干好”，对未来“不担心”。 国企思路

　　在狂飙突进的兼并重组中，作为主体的大型企业又有怎样的想法和思路？

　　在山西省大同市，记者采访了同煤集团董事长吴永平。从2003年开始，同煤集团就在忻州、朔州、大同等地进行过兼并重组，当时，主要针对地方亏损的中小国有煤矿，共31座，同煤集团对其全面改造。过去年产煤10万吨到20万吨的小煤矿，全部被改造成年产60万吨到120万吨的水平。2007年，同煤集团又对10座煤矿进行了整合。2008年以来，在山西省政府推动下，同煤集团整合的脚步逐渐迈向了吕梁、运城、太原、临汾等地，从整合中尝到甜头的同煤集团认为这条路还要走下去，并且是“非走不可”。

　　一旦签订协议，同煤集团就将具有硕士、本科学历的职工派往整合后的煤矿，解决过去中小煤矿人才短缺、管理薄弱等问题，并着眼于提高矿井的安全保障能力。“同煤集团考虑最多的是科技创新和煤炭资源的循环利用，促进能源利用的最大化。”吴永平说。

　　在山西的民营煤矿中，金海洋集团赫赫有名。今年5月末，中煤集团与这家民营企业签订了重组意向协议。今年8月28日,中煤集团山西金海洋能源有限公司挂牌成立。“中央企业参与重组民营企业，这在中煤集团是第一次。”该公司党委副书记杨剑说。

　　新组建的金海洋公司股份结构为中煤集团60%、山煤集团1.32%、金海洋集团38.68%。新董事会共有7名董事，4名来自中煤集团，3名来自金海洋集团。“管理、技术、设备堪称山西一流，中煤集团看好金海洋的品牌，以及循环经济的亮点，还有民营企业的活力。”作为中煤集团派来的党务干部，杨剑这样评价这次合作。

　　目前，由于很多中小煤矿的前身都是村、乡镇创办的集体煤矿，后来才逐渐由个人买下，因而，他们也承担了许多村民福利、公共设施的投入。对此，很多人担心，这些煤矿变身为国有控股的股份制企业后，可能会以现代企业制度和企业自主经营为由，不再承担这部分职能。针对这一情况，一些地方政府表示，将由企业上交一部分资金，或者由政府出面，对这些乡村投入问题进行解决。

　　在山西整体推进的煤矿兼并重组中，朔州市因起步早、进展快而备受瞩目。同时，今年上半年，朔州市保持了6%的GDP增长速度，成为山西11个市中唯一实现增长的市。而在全国各省区市前三季度的GDP排行榜中，山西的GDP增长以0.5%位居倒数第一。虽然有舆论为这个结构调整中的“倒数第一”叫好，但对于很多山西人而言，总是希望相关经济数字“再好看一点”，至少不至于有“垫底”的尴尬。

　　按照山西省政府确定的目标，到2010年年底,全省矿井数量由原来的1500座减少到1000座左右。矿井生产规模原则上不低于年产90万吨，而且，全部实现综采为主的机械化开采。这一目标，似乎诠释着“改善结构、提升水平”的产业理想。有人用“化蛹为蝶”和“凤凰涅槃”寄予希望。

　　“重整河山待后生”的决心，能否孕育出新一轮经济腾飞的力量？山西人似乎在等待着历史给出的答案。(记者 刘畅) (来源：《中国青年报》)