中国探索大湖流域综合开发治理新模式

　　新华网南昌12月16日电 题：中国探索大湖流域综合开发治理新模式

　　新华社记者刘菁　郭远明　沈洋

　　国务院日前正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。中国将在最大的淡水湖探索生态与经济协调发展的大湖流域综合开发治理新模式，为中国乃至世界积累大湖流域综合开发治理经验。

　　感言

　　《规划》明确，鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的38个县（市、区），国土面积为5．12万平方公里。

　　根据《规划》，鄱阳湖生态经济区的发展定位是：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台。

　　鄱阳湖位于江西省北部，是中国最大的淡水湖泊。它是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。鄱阳湖是长江的重要调蓄湖泊，年均入江水量约占长江径流量的15．6％。鄱阳湖水量、水质的持续稳定，直接关系到鄱阳湖周边乃至长江中下游地区的用水安全。

　　鄱阳湖还是世界著名的候鸟栖息地，这里栖息着310多种湿地鸟类，占跨国候鸟保护协定中全部种属的50％以上。

　　据了解，鄱阳湖生态经济区建设将分阶段推进：2009－2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；2016－2020年的任务是构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群。

　　生物资源研究专家、鄱阳湖第一次科考专家谭晦如说，大湖流域综合开发治理是世界性难题，纵观海内外大湖流域开发历程，既有成功经验，也有深刻教训。大湖流域自然条件好，开发潜力大，以湖为核心加强综合开发与治理，是世界各国推动经济发展的重要着力点。

　　江西省发展与改革委员会主任姚木根认为，尽管鄱阳湖是中国极少数没有出现富营养化的大型淡水湖泊，但随着湖区经济的发展，鄱阳湖的水质也呈现出下降的趋势，这已经为人们敲响了警钟。

　　脆弱的生态与沉重的社会经济发展负担是鄱阳湖地区面临的严酷现实，也是鄱阳湖生态经济区建设中必须破解的重大命题，必须在加快经济发展和保持鄱阳湖“一湖清水”之间找到新的平衡点。

　　国务院要求，《规划》实施要以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。

　　《规划》为鄱阳湖生态经济区设定了13个定量指标，如天然湿地面积稳定在3100平方公里，水质稳定在Ⅲ类以上，单位地区生产总值能耗2015年比2008年下降20％，人均地区生产总值2015年达到4.5万元，城乡居民收入年均增长8％等等。

　　江西省已提出建设鄱阳湖生态经济区的三大保障体系，即着力构建安全可靠的生态环境保障体系、高效便捷的综合交通运输体系、清洁安全的能源供应体系。

　　据介绍，中国将吸取海内外大湖流域综合开发的经验教训，在鄱阳湖生态经济区的建设过程中强化湖区、江河源头区、水源涵养区、候鸟栖息区、水土保持区和渔业水域等重要生态功能的保护和开发，为中国乃至世界积累大湖流域综合开发治理的新经验。