齐鲁晚报：水价成本不应是商业机密

　　笔者认为，市民要求公布水价成本是合情合理的，供水企业以商业机密为由不公布成本是不合适的，理由也是站不住脚的。这藏着掖着说轻了是不相信群众，说重了怕还是有私利在作怪。

　　泉城水价上调听证会将于近日举行。围绕着是否该调、该调多少的问题众说纷纭。不少市民认为，相对于国内其他大中城市，济南的水价本就很高，再调不合适，即使要上调也应该将企业成本公布于众，以让市民心里明白。而供水企业出于自身利益的考虑，以商业秘密为由，不愿意将成本公布于众。笔者认为，市民的要求合情合理，供水企业以商业机密为由不公布成本是不合适的，理由也是站不住脚的。

　　水是人们赖以生存的命脉，它的广泛性、社会性和不可替代性决定了它的公益性。既是公益性，就应当相信市民，就应该毫无保留地接受市民的监督，不公布生产成本，市民如何监督？企业的公益性又怎么能得以充分体现？我想，企业不愿意将生产成本公布于众的原因肯定是有难言之隐，这难言之隐摆不上桌面，于是便藏着掖着。其实，这藏着掖着说轻了是不相信群众，说重了怕还是有私利在作怪。

　　生产成本分为社会同行业的平均成本和企业的实际成本。企业的实际成本低于社会平均成本，企业就有竞争优势，反之就没有竞争优势。企业实际成本取决于其管理水平的高低，管理水平越高，生产成本越低；相反，管理水平越低，生产成本就越高。有些供水企业缺乏成本控制意识，人浮于事，且管理理念落后，不注重成本控制，制度上也缺少相应的保证，导致了企业的劳动生产效率低于行业平均劳动生产效率。他们不是将提高劳动生产率的着眼点放在提高管理水平上，而是将注意力集中在水价的调整上，将企业的效益寄托于水价的提高，亏本就要涨水价，再亏再涨价，长此以往，形成恶性循环，损害了广大用户的利益。

　　水也是商品，就居民用水而言，它只不过是一种具有社会公益性质的商品，所以，市民承担的水价底线应该是社会平均成本，而不是企业的实际成本，当然，如果能享受低于社会平均成本的优质水价那是求之不得的事。对那些因为人浮于事、产能落后而形成的大于社会平均成本的费用，应该由企业自身去消化，而不能让市民来承担，这是实实在在且毋庸置疑的事理。（杨曙明） (来源：齐鲁晚报)