济南水价听证会明日举行 市民提出新质疑

　　供水企业是否真的亏损？能公布亏损明细吗？跑冒滴漏损失该谁负责……距离18日的省城水价调整听证会越来越近，不少市民提出了一些新的质疑。

　　质疑一供水企业收入全公布了吗？

　　在本次水价上调听证会的材料中，济南市有关部门给出的上调理由是，由于节水保泉，水业集团加大了供水设施的投入，从修建水库到改建管线、加压送水，这些投资都比较大，2008年供水企业的负债率为50.86%，2009年亏损预计为2.14亿元。

　　对此，不少市民表示，济南市的水价已经够高了，为什么水企还会亏损？对于市民对水价的质疑，小白热线工作人员告诉记者，“省城现行每立方米2.95元的水价并不是自来水的价格，而是自来水到户价格。”

　　水业集团人士表示，这2.95元里面包含三部分――水资源费0.4元、污水处理费0.7元和基本水价1.85元，只有基本水价这1.85元归水业集团收取；根据2008年水业集团的经营公报，该集团的单位制造成本只有2.11元/立方米，完全成本为2.56元/立方米。由于成本高于基本水价，导致供水集团亏损。

　　据了解，目前济南市用水价格分为五类：居民生活用水、企事业用水、经营服务业用水、特种行业用水和旅游定点饭店餐馆用水。其中，居民生活用水基本水价为1.85元/立方米；企事业用水基本水价为2.6元/立方米；经营服务业用水基本水价4.1元/立方米；特种行业用水基本水价则高达14.7元/立方米。在每天供水中，居民用水占到总用水量的58.21%，即按照1.85元占到总用水量的58.21%，还有四成多的水价是按生产用水的高水价收取的。

　　“从这个角度来分析，意味着供水企业的收入应该比想象中的要高一些，现在的问题是，供水企业是否把收入全公布了？”市民尚先生说。

　　质疑二亏损明细能否公布？

　　今年在国内多个城市蔓延的水价上涨潮中，几乎所有城市都是供水企业借亏损之名，要求提高供水价格。对此不少市民质疑，为什么我们看不到亏损明细？

　　市民石先生给本报打来电话表示，“我最近一直在关注各个城市的水价调整，据我归纳，水价上调的理由主要集中在两点，保护水资源和水厂运营亏损。前者的调价理由还算充分，但一到企业说亏损问题的时候，都无法清晰地给出成本明细。”

　　石先生的观点说出了许多市民的心声，市民赵女士表示，水虽然是商品，但也是公共产品，我们市民应该有知情权，“以往济南水业集团每年都会公布经营公报，可这次水价听证会，不管是水业集团还是政府部门，都没有公开企业的经营情况，这部分情况，市民都有权利知晓。”

　　质疑三跑冒滴漏要市民买单？

　　据水业集团内部人士表示，除了围绕水的投入，自来水公司运营的大笔开支还包括电费、药费、管线维修、人工成本和财务费用。过去这几年，每一笔费用都有不小的上涨压力。

　　不过，山东大学土建与水利学院的专家指出，企业在运营过程中的管理损失，往往更为严重，“比如水损耗，也就是管网运行中的跑冒滴漏。比如经常看到由于管网破裂，马路上平地涌起"泉水"，而这些流失掉的水，往往纳入经营成本，由消费者承担，也就是说，这些费用最终要摊到用水人身上去。”

　　早在2005年，省城自来水价格调整听证会上，就有代表认为，自来水公司不能抄表到户，跑冒滴漏的现象没有解决，但由此带来的自来水损耗费用却都摊在了消费者身上，这明显侵犯了消费者权益。

　　对此从事审计工作的市民郭小姐认为，虽然物价部门对水业集团进行了审计，但是按照目前水价调整听证程序，采取的是财务审计的方式，水厂运营是否得当，管理成本控制得好不好，却是物价部门无法审计出来的。“应该采取财务审计和管理审计相结合的方法，得出的结果才更客观。” (来源：齐鲁晚报)