山东胶州：千名“民生联络员”进村解民忧

　　这些天，山东胶州市胶东镇葛家村的孩子们格外高兴。因为在该市交通局“民生联络员”张金山的协调下，有关单位出资38万元，仅用10多天的时间，就将坑坑洼洼的出村土路修成了水泥路。孩子们阴雨天上下学再也不用绕道204国道了，现在是既方便又安全，再也不用担心国道上来来往往的车辆了。

　　在学习实践科学发展观活动中，胶州市以“科室联村、牵手百姓”活动为实践载体，从市、镇（街道）两级机关中，选派811个科室定点联系全市811个行政村，由科长担任“民生联络员”，进村入户与老百姓谈心交友，帮助村级组织和农民群众谋好事、办实事、解难事。活动开展以来，累计走访农户近十五万户，解决各类民生需求1350余件次，协调帮扶资金1000万元。

　　年初，胶州市统一印发了《社情民意调查问卷》，组织“民生联络员”进村入户搞调研，先后召开各层面座谈会1600多次，收回调查问卷145508份，从镇村领导班子建设、党员作用发挥、农村经济发展等26个方面，梳理出各类意见建议和突出问题3237条，摸清了村情民意和基层组织发展现状。并依据调研结果，分别为各个村撰写了《村情报告》，建立了“村情档案”。“有了它，下步干什么，怎么干，俺心里更有底了。”翻看着厚达10页的《村情报告》，该市三里河街道刘家村支部书记张秀海高兴地说。

　　“民生联络员”都是各部门的业务骨干，具有信息渠道广、来得快、内容准等优势。联村活动中，胶州市要求他们积极发挥优势，引导各村庄制定长远规划，因地制宜，大力发展“一村一品”经济。各联村科室也“八仙过海，各显其能”，结合村庄实际需要，通过捐款资助、划拨经费等方式，帮助村庄发展经济，增收致富。在其协调帮助下，525个村引进了工业项目，162个村跻身“专业村庄”，越来越多的农民走上致富路。该市洋河镇农民李桂远，高中毕业后找到的第一份工作每月工资只有800元，从劳动保障部门联村科室那里获知急需电焊、铆工人才的信息后，他毅然辞去原来的工作，到当地劳动技能公共实训基地接受铆工技能培训，现在每月2500元的收入，使他成了家里的顶梁柱。

　　“把先进村扶优、把后进村扶强”是“民生联络员”肩负的又一项重要“使命”。根据前期的调研摸底，胶州市分别选出20个先进村和40个后进村。向先进村选派20名联村科室所在单位的局长担任指导员，重点培育一批经济实力强、人居环境美、文明程度高、村风民风好的先锋村；向后进村选派40个驻村工作队，由“民生联络员”牵头，通过选好配强班子、化解矛盾纠纷等措施，帮助23个村摘掉了“后进”帽子。“民生联络员”还创新思路，在村级组织中探索推行了以工作责任制、履职承诺制、过错问责制为主要内容的“三制”管理办法，先后否决或建议缓建村级工程156项，节省资金1300多万元。

　　联村活动中，“民生联络员”还时刻把群众的安危冷暖挂在心上，积极开展各种形式的困难帮扶活动，先后与所联村庄的生活困难党员、群众结成2500多个帮扶对子，帮助232户困难家庭脱贫致富，向621名困难儿童、1417名困难群众资助现金210余万元。该市铺集镇青冢泊村幼儿园年久失修，墙皮大量脱落，房顶也出现了大洞，存在很大安全隐患，但村里无钱进行修葺，这成了村“两委”和村民的一块“心病”。胶州市发改局“民生联络员”鲁伟了解到这一情况后，第一时间向局领导进行了汇报，在该局领导的协调下，当地一公司老总当即将14000元爱心款送到了村干部手里。如今，孩子们已高高兴兴地搬进了新教室。

　　“"科室联村、牵手百姓"活动应立足管长远、保长效”，胶州市市委组织部副部长于福文说。活动中，胶州市着力在创新体制机制上下功夫。一方面，建立民生需求事项办理机制。制定了受理、交办、督办、回复、归档五位一体的《民生需求事项办理办法》，由“民生联络员”负责将各类民生需求事项，提报党代表大会代表工作站，采取挂牌管理、颜色督办的方式，交相关部门办理。另一方面，建立群众评价机制。依托“民生联络员”队伍，每年组织农村党员、干部、入党积极分子、村民代表等，对镇（街道）、村（社区）两级进行满意度测评，测评结果作为考核政绩、实施奖惩、科学决策的重要依据。（孙勇军） (来源：中国共产党新闻网)