襄樊襄阳区人大“四个到位”促进评议工作取得实效

　　开展人大评议工作是近年来各地人大机关比较成熟和有效的监督方式之一。湖北省襄樊市襄阳区人大在近年来开展的评议工作中，不断探索和完善评议工作的组织和实施方法，其做法就是“四个到位”。

　　一是评议宣传到位。“酒好也怕巷子深”，评议宣传工作就是扩大影响，提高认识，只有认识提高了才能切实保证工作的顺利开展。评议工作再好，如果宣传工作不到位，就会造成群众不知道，代表不清楚，工作难开展。襄阳区人大在每次评议工作正式启动后，都会充分利用新闻媒体在全区广播、电视、电台、报纸上对开展评议工作的时间、阶段、方式等进行广泛宣传报道，同时还利用评议简报、人大通讯、人大网站等多种形式，做到家喻户晓，形成广泛的社会舆论氛围，为人人参与评议活动，收集意见建议奠定坚实的基础。

　　二是评议方式到位。以往开展评议工作，大多都是发个文，开个会，座个谈，投个票，发个牌，形式老套，影响不大，效果短暂。襄阳区人大根据以往工作经验，不断总结和完善评议工作方式。改过去发个文件为召开全区人大评议工作大会，党委、政府、各镇、各代表组、区直各单位统统参加，高调“亮剑”，扩大声势；改过去个别座谈为全区联动，不断有领导参与、人大代表参与，而且把被评单位的服务对象、群众代表也纳入走访座谈之列，真正做到全面参与，一个不漏，保障了所收集意见的全面性和整体性。改过去动嘴为动手。下去走访座谈时，襄阳区人大都根据每个被单位的工作，详细印制了调查问卷，给受访群众和代表提意见、找问题提供参考。

　　三是评议整改到位。评议是手段，整改是目的。评议工作是否成功，标准就是看整改效果。襄阳区人大抓住这一核心关键，狠抓被评单位整改工作，评议中期汇总收集的意见建议发通报，通报下发后，组织专班跟踪检查督办整改，规定每个被评单位都要结合通报，制定详细的整改计划上报评议工作专班，评议专班按照整改计划逐步督查落实。对于短期内无法得到解决的问题，要求被评单位制定长期整改计划并注明期限，加以整改落实。切实保障人民群众和代表所提建议问题得到落实、解决。

　　四是长效机制到位。襄阳区人大牢固树立评议不是短期活动，而是逐步规范和完善的人大监督工作重点的观念。以往评议工作的开展，被评单位评议期间得到整改的问题，评议结束后又成为突出问题，陷入次次评议、次次整改的怪圈。针对这一现象，襄阳区人大常委会制定了评议工作回头看制度，规定评议结束后，针对评议期间被评单位整改的问题进行定期或不定期回访检查，对于回访检查中发现被评单位整改过的问题又存在的，规定单位主要负责人到常委会上书面作检讨报告，并将该单位列入下一年度重点评议单位。这一制度的施行，大大增强了人大评议监督工作的长效性和约束性，为人大评议工作取得实效提供了强有有力的制度保障。（湖北省襄樊市襄阳区人大　马永锋） (来源：人民网-中国人大新闻网)