河南许昌原组织部长与房产商勾结 参股经营牟利

　　许昌原组织部长与房产商勾结 参股经营获取暴利

　　11月25日，开封市中级人民法院一审判决：被告人王国华犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人全部财产；对扣押的被告人的赃款予以没收，上缴国库。法院审理认定，王国华受贿金额为1259.4万元人民币和2000美元。

　　在法定期限内，王国华没有上诉。

　　王国华，1963年生，漯河人，中共许昌市委原常委、组织部长。他在漯河工作了20年，从乡镇团委书记到临颍县委书记。调许昌已经9年，先任许昌市副市长，后为组织部长。

　　违规违纪参与土地开发被调查

　　王国华“个子挺高，长得很帅”，被不少共过事的人评价为有魄力，年轻有为。

　　王国华受贿被判刑十五年的消息传出后，与他有一面之交的人说：“他和《蜗居》中的宋思明有点像，也都因房地产开发出事儿。”

　　王国华东窗事发时身居许昌市委常委、组织部长的要职，手里握着全市干部的调配、选拔和监督等权力。

　　2008年3月，河南省纪委对王国华“双规”，调查其参与漯河市舒漫置业发展有限公司（以下简称“舒漫公司”）土地开发等涉嫌违规违纪问题。

　　其间，他主动交代了调查组尚未掌握的收受他人贿赂和接受企业“干股”等犯罪事实。

　　2008年10月28日，河南省人民检察院立案侦查。次日，郑州市公安局刑事拘留王国华。后来，省检察院指定开封市人民检察院管辖。11月6日，开封市公安局经开封市检察院批准将其逮捕。

　　今年4月7日，开封市人民检察院反贪污贿赂局将此案侦查终结。9月1日，开封市检察院向开封市中级人民法院提起公诉。

　　上月末本月初，判决结果被广为所知：王国华任临颍县、许昌市领导职务期间，共收受贿赂1259.4万元人民币和2000美元，犯受贿罪被判处有期徒刑十五年，并处没收个人全部财产。“当年我是全省最年轻的县委书记。”王国华不止一次地这样说。他出任县长时33岁，出任县委书记时不过35岁。

　　46岁的他仕途一直顺风顺水，却被金钱迷惑而“一夜回到解放前”。

　　王国华的简历显示，他是从基层一步一步干上来的。1981年，18岁的王国华从漯河师范学校毕业后，被分配到郾城县（今漯河市郾城区）孟庙公社任团委书记，一年后被选拔到共青团郾城县委任组宣部部长，1984年升任共青团郾城县委副书记。此后，他先后担任过郾城县政府办公室主任、副县长，漯河市政府办公室副主任等职。1996年5月，任临颍县委副书记、县长，两年后任临颍县委书记。2001年2月，任许昌市副市长。2006年12月，任许昌市委组织部长。

　　帮亲戚开发房地产动用老关系

　　王国华任临颍县委书记后，他的一个远房亲戚刘宏磊认为机会来了。

　　根据开封市检察院张自勇、王尚义和崔宏伟在《检察日报》上撰写的文章，刘宏磊是郾城（现郾城区）人，大学毕业后进了郾城县城建局，不久就成了城建局下属一家装饰公司的负责人。论辈分，他应叫王国华叔叔。

　　刘宏磊找到王国华的弟弟王保华，对他说：“趁我叔在位，咱们成立个公司搞房地产吧。注册的事，我去办，不用你和我叔出资，公司是咱俩的。”

　　王保华觉得这个主意不错，同意以股东身份加入公司，并告诉了王国华，王国华没提反对意见。

　　1999年7月7日，在采取虚假手段完成注册后，刘宏磊担任法人代表的舒漫房产公司宣告成立。之后，他立即着手争取拿到土地开发项目。

　　主管城建的副县长曾经是王国华的下属，郾城县的主管领导也很讲旧情，对舒漫公司关爱有加，帮助其取得土地开发权，从规划审批、减免开发费用到办理售房许可证等都一路绿灯。

　　法院审理认为，1999年至2006年，王国华利用职务便利及其职权、地位形成的便利条件和影响，通过其他国家工作人员职务上的行为，在舒漫公司的经营过程中，为其在土地征用、规划审批、费用减免等方面疏通、协调关系，谋取不正当利益。

　　王国华任职许昌市副市长时，为舒漫公司开发锦绣天地小区出了不少力。

　　刘宏磊说：“为疏通关系，我通过王保华让王国华找漯河市主要领导协调。为了办这事，我通过王保华送给王国华10万元。过了一段时间，我通过王保华又给王国华30万元。后来我直接给王国华送了50万元。”

　　出让公司45%“干股”保仕途

　　法院认定，王国华兄弟在未出资的情况下，共同收受舒漫公司45%的“干股”。2006年6月，两人将“干股”以800万元转让。这800万元符合受贿罪的构成要件，是受贿所得。

　　根据开封市检察院张自勇等人的文章，这次出转是迫不得已。

　　早在1999年12月，一名叫李国军的老板想买一块地，王国华表示愿意帮忙。很快，李国军将所需的200万元资金汇至王国华提供的刘宏磊个人账户里。此后一年多时间里，李国军几次联系王国华询问买地事宜，但王国华以各种理由搪塞。

　　2001年春节，李国军得知，舒漫公司开发沙田世纪苑项目遇到资金困难，是他的200万元救了急。过完春节，王国华说现在土地政策变了，很难办，要退钱给他。李国军不同意。

　　2003年3月，漯河市政府决定加快开发建设淞江新区。王国华通过关系，帮李国军的国耀公司取得100亩土地的开发权，并帮他贷款1000万元。这些钱不够开发面积6万平方米的地块，于是，王国华建议李国军与刘宏磊联合开发，双方很快达成协议。

　　因国耀公司无法按协议出资，舒漫公司将其告上法庭。后经调解，舒漫公司同意补偿国耀公司前期投入的1000万元，并同意先期支付所开发项目预期利润600万元。

　　后来，李国军觉得600万元太少，就找王国华要钱，王国华安排舒漫公司又补偿他200万元。过了一段时间，舒漫公司接手的项目卖得火热，李国军便向王国华索要2000万元，说如果不给就鱼死网破。

　　这已是2006年，王国华被确定为许昌市委组织部长的考查对象。为了不让事情闹大，他与李国军最终谈妥：付给李国军800万元后两清。但是，刘宏磊从公司拿不出来那么多钱，就找人以800万元买下了王国华的股份。

　　房地产市场官商勾结现象

　　“舒漫公司是漯河排名前两位的本土房地产企业。”一名业内人士说，它成立较早，开发项目最多。

　　舒漫公司当初注册资金369万元，如今注册资金达5090万元，资产近亿元。公司相继在漯河市开发了沙田世纪苑、沙田艺林苑、沙田知音、沙田宜居、沙田锦绣天地、沙田莱茵风景、沙田新空间、橡树林等住宅，建筑面积超过100万平方米。2006年，它迈出漯河，在郑东新区开发了中南海之音。

　　从2002年前后至今，它经常入围河南省房地产企业综合实力50强。今年4月，2008年度全省地方税收纳税500强公布，舒漫公司以交税1192万元名列第383，是漯河市交税最多的上榜房地产公司。

　　这其中王国华当初的功劳占了多大，难以估量。他曾在土地征用、规划审批、费用减免等方面如何协调关系，记者尚未了解清楚。不过，房地产市场官商勾结的内幕已是“皇帝的新装”。

　　土地协议出让，暗箱操作容易。在土地招拍挂制度下，事先了解政府的“底线”，可与同行形成“价格同盟”。事先了解到城市发展规划等，可以抢先“圈地”。

　　项目保证金和土地使用费等少交或缓交，就有流动资金开发项目。土地使用权证和项目许可证早拿到，就可以早抵押给银行贷款。

　　调整规划、容积率、楼盘面积、公摊面积、绿地面积……房地产开发的每个环节都有滚滚的无本之利，每个环节也都充斥着官商勾结和权钱交易。一名办案人员称，房地产的产业链有多长，权钱交易的食物链就有多长。

　　批发“官帽”、为亲属谋利益

　　经法院审理查明，王国华收受38人共计141.4万元人民币和2000美元，都是在1996年担任县长正职之后。他大肆批发“官帽”，还为亲属谋利益。

　　他在临颍县收了24人的钱。该县辖9镇6乡，除巨陵镇、窝城镇、王孟乡之外的12个乡镇镇长或党委书记为职务安排向王国华行贿，王国华任职许昌时收了14人的钱。

　　王国华担任许昌市副市长之后，一帮亲戚跟着他“共荣”。

　　他的妻弟开办了漯河市旭盟苗木有限公司。王国华给漯河市管农业的副市长打招呼，在不符合条件下申报省农业结构调整扶持资金，最终获得40万元。王国华分得20万元。

　　他的妻弟入股许昌市四季春园林绿化工程有限公司。王国华通过关系使其揽到多处绿化工程，从而未出资便得到公司25%股份。他先后拿到150万元。

　　他的妻弟、侄子与他人成立漯河三农牧业有限公司。该公司的种猪养殖项目未经专家评审，便在王国华关照下上报，获150万元扶持资金。王国华得到40万元。

　　他的表舅妈在其照顾下竞拍到禹州市三窑沟煤矿。

　　据悉，刘宏磊被关在周口某地，可能会以涉嫌行贿罪受到起诉。

　　王国华领罪半个月后，漯河市原市委书记刘炳旺因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，被省高院终审判处有期徒刑十七年。有报道称，他是被王国华供出来的。