加强法制宣传教育 切实维护社会稳定

　　二十多年的法制实践表明：法制宣传教育是一项政府主导的，适应经济、政治和社会发展需要的社会系统工程，是全社会共同参与，旨在提高公民法律素质的公益性社会事业。

　　目前，在全社会深入学习科学发展观和实现“保增长、保民生、保稳定”的大背景之下，法制宣传教育如何在其中最大限度地发挥效能，为社会提供更有效、更直接的服务，切实维护社会稳定？我认为，作为法制宣传教育职能部门，法制宣传教育工作要适应新形势的要求和发展中的经济社会，就必须要有新的突破。而这要取决于此项工作是否能够着力突出以下四点：

　　把握新时期法制宣传教育工作的新特点

　　社会主义市场经济体制及其法律制度的建立和社会劳动主体之间利益分配格局的调整，城乡发展客观存在的不平衡现状，农村生产结构调整及加快城市化建设进程中出现的新情况、新问题等等，都为法制宣传教育带来了新的机遇，同时也提出了新的挑战。在这一背景下，只有认识到法制宣传教育工作的新特点，才能使其与整个社会变化中的新情况、新问题更好的结合，在改革发展稳定的大目标上充分发挥其特有的功能和作用。

　　现实社会当中的矛盾、纠纷的变化，无形中使法制宣传教育工作的难度加大、难点增多、热点升温。对此，法制宣传教育职能机构应该加大调研力度，制定相应对策和措施，在拓宽法制宣传教育渠道上下功夫，以基层队伍建设为重点，尽可能使法制宣传教育工作运行中的问题解决在基层，努力使这项工作运转更通畅、更快速、更有效，为地方党委政府解决难点、热点问题先期营造良好的法治氛围。

　　认清新时期法制宣传教育工作的立足点

　　即要紧紧围绕党的中心任务和依法治国、建设法治社会这根主线，坚持一切从实际出发，一手抓住法治引导，及时把群众关注的难点、热点问题引导到依法解决的轨道上来；一手抓住全面预防、积极介入党委政府难点问题，利用法制宣传教育威慑功能打造声势，变事后被动宣传为事前主动介入预防，把不稳定因素调节在可控制范围之内，为彻底消除不稳定因素创造有利条件。在六环路拆迁改造和采空棚户区改造过程中，我们积极开展法制宣传教育工作，深入基层摸排不稳定因素和治安隐患，积极引导居民群众遵纪守法，依法维权，切实做好相关群众的思想工作，使法制宣传工作真正成为调节一方平安的“稳压器”、化解社会矛盾的“解调器”和提升社会法治化水平的“加速器”。

　　明确新时期法制宣传教育工作的着力点

　　一是要加强基层法制宣传队伍建设。法制宣传教育的重点在基层，难点也在基层，基层队伍的建设问题是关系到法制宣传教育任务目标能否完成的现实问题。二是要加强法制宣传队伍业务知识的培训。

　　普法的质量和效果，与队伍自身的业务素质是否过硬密切相关，拓宽队伍自身的知识领域，增强自身业务素质和业务水平，是提高基层普法质量和效果的重要基础。三是要求基层各级普法组织要充分发挥主观能动性，加强调查研究，当好地方党委政府依法行政的参谋、助手，把普法的重点与当地群众关注的难点、热点问题结合起来，通过广泛深入细致的法制宣传教育，把难点、热点问题引导到依法解决的轨道上来。

　　找准新时期法制宣传教育工作的结合点

　　根据地方党委政府的中心工作，以及当地经济社会发展中出现的新情况、新问题，群众关注的难点、热点问题，采取具体问题具体分析的方法，加强针对性，找准结合点，开展有效的法制宣传教育工作。

　　一是法制宣传教育工作和与群众的生产、生活密切相关的法律法规相结合。坚持深入基层实际，调查研究，摸清群众真实所需，切实掌握群众的所思、所想、所盼。二是法制宣传教育工作与解决发展中的实际问题相结合。在法制宣传教育工作中不搞空洞的宣讲，切实把法律与群众要解决的问题联系起来，把法律真正送给群众，提高群众学法并掌握依法解决问题的能力。三是法制宣传教育工作要与接受人民群众的监督、批评相结合。通过听取群众反映出来的问题，反思自身的不足、缺陷，制定措施，对症下药，不断改进法制宣传教育工作。

　　总之，法制宣传教育工作，从形式上看是一项软任务，但正是因为软任务这种形式，才赋予了法制宣传教育软实力的职能作用。随着社会的发展，软实力已越来越被有识之士所接受，并发挥着越来越不可替代的作用。因此，发挥法制宣传教育职能作用，切实维护地区社会稳定，提高群众的法制观念，增强法律意识，是当前法制宣传教育工作的最大课题。我们要在探索中前进，在前进中继续探索，努力为实现“三保”和建设现代化生态新区，营造浓厚的法治氛围。