农信社管理和风险责任移交省府 25家省联社成立

　　中国网12月28日讯 中国银监会副主席蒋定之28日做客人民网，就“中国农村金融改革与发展情况”与广大网友进行在线交流。

　　网友：作为银监会成立以后，农村信用社改革已经走过了6个年头，您是怎么样带看待这6个年头？

　　蒋定之说，农村信用社改革的启动是从2003年开始，6年来应该说农信社改革确实取得很大进展，改革内容重点是围绕着管理体制和产权制度这两个内容。首先是通过这项改革，把农信社管理和风险责任顺利移交到省级人民政府，现在以省联社为主体的管理框架全面建立，成立25家省联社，像北京、上海、重庆组建了农村商业银行统一法人，天津成立了农村合作银行，这个进展比较明显。

　　第二，作为多元化的产权模式进行非常好的探索。到今年11月末，全国共改制组建了222家农村银行，其中农村合作银行有190家，农村商业银行是32家，有2056个县域机构实行了以县（市）为单位的统一法人。

　　第三，统一监管框架下分类监管体系初步构建。2006年对农村信用社进行了资产五级分类，以商业银行为标杆，统一监管标准，强化分类监管，监管有效性显著提升。

　　第四，农村信用社各项业务得到快速发展。2003年末至2009年9月末，资产总额增长207%，负债总额增长191%，各项贷款增长172％，各项存款增长180％，所有者权益从-140亿元增加到3981亿元，2004年开始实现全行业扭亏为盈，5年累计盈利2100亿元。

　　第五，支农服务主力军地位得到全面巩固。2003年末至2009年9月末，农业贷款增长188%，占银行业金融机构的比例由81%提高到90%以上，农户贷款增长196%，获得贷款的农户7800多万户，覆盖率达到32.8%。（德忠）