中国-东盟自贸区将加速东亚地区经济融合

　　新华网马尼拉12月28日电 专访：中国－东盟自贸区将加速东亚地区经济融合——访亚行高级经济学家

　　新华社记者许林贵

　　经过8年筹备的中国－东盟自由贸易区即将全面建成。亚洲开发银行高级经济学家杰扬特·梅农在亚行位于菲律宾首都马尼拉的总部接受新华社记者专访时指出，这一覆盖人口最多、贸易总量居世界前列的自贸区将加速东亚地区经济融合，为区域最终实现经济一体化打下坚实基础。

　　梅农表示，中国和东盟国家过去8年来在降低关税、开放国内市场和促进贸易便利化等方面已取得显著成果。因此在自贸区即将全面建成之际，更值得人们关注的不是贸易自由化方面能否出现更多“突破性”变化，而是中国－东盟自贸区能否进一步延伸，涵盖本地区其他重要经济体，并最终成为东亚经济一体化的雏形。

　　“自贸区对促进投资自由化的意义或许更大，如果自贸区的建成能加快成员间相互投资的发展，对于东亚地区抵御金融危机，保持复苏势头将十分有利，”他说。

　　梅农表示：“中国已成为本地区重要的投资者，中国对东盟的投资增长尤其迅速，但区域间投资的优化配置还有进一步提升空间，相信随着投资的增长，东亚新兴经济体间加工贸易产业链也会得到进一步完善。”

　　此前，中国－东盟商务理事会官员曾表示，中国企业在东盟投资设厂，可利用东盟国家与日本、韩国和印度之间的优惠贸易安排等便利，将产品销往更广阔的市场，使得中国－东盟自贸区的优惠政策得以延伸。梅农说，在自贸区建成后的初期阶段，部分国家的某些产业可能会经历“阵痛”，要付出一定的调整成本，还会遭遇到一些阻力。但从长远考虑，自贸区无疑将优化产业分工，中国与东盟国家相关产业将最终受益。

　　他指出，近年来中国与东盟国家间的贸易大幅增长，但很大程度上还停留在中间产品交易阶段。亚行报告显示本地区60％以上的商品最终销往欧美发达国家市场，因为东亚新兴经济体间商品生产和需求的同质化程度较高，缺乏互补性，要改变彼此成品交易不足的现状至少需要15年时间。这也是东亚地区需要很长时间才能形成高度融合的一体化经济体的原因之一。

　　此外，梅农认为，亚洲在实现人员自由流动、货币财政政策高度协调等区域经济一体化的关键要素上还有很长的路要走。

　　“我们必须意识到欧洲也经历了长期的磨合调整才形成了欧盟，与欧洲相比，亚洲的情况更加复杂，亚洲更加多元。因此对于区域经济一体化不能操之过急，”梅农说。

　　中国－东盟自贸区的构想最早由中国领导人于2000年提出，得到东盟国家积极响应。2002年11月，第六次中国－东盟领导人会议在柬埔寨首都金边举行，中国和东盟10国签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国－东盟自由贸易区。这标志着中国－东盟建立自由贸易区的进程正式启动。

　　2010年1月1日，中国－东盟自贸区将如期建成。届时，中国－东盟自贸区将成为一个拥有19亿人口、国内生产总值接近6万亿美元、贸易总额4．5万亿美元、由发展中国家组成的世界最大自由贸易区。