曝光手机低俗软件渔利链条 手机厂商居首

　　中广网 2009-12-29

　　中广网北京12月29日消息（记者白宇陈俊杰）据中国之声《新闻纵横》7时14分报道，昨天（28日），中国之声播出了有关手机内设吸费陷阱，利用低俗信息套取话费的报道后，引发社会各界的关注。记者在此前的采访中发现，无论是品牌手机，还是山寨手机，都在不同程度上存在内置涉黄低俗软件或设置热键套取话费的现象，而使用者根本无法删除这些被强行安装的低俗软件或套费程序。手机厂商为何要这样做，这背后又隐藏着一条怎样的利益链，基础运营商是否知情，相关监管部门是否切实承担起了监管的职责呢？

　　在此前的采访中，记者发现，无论是品牌手机还是山寨手机，被强行安装的这些低俗软件或套费程序，使用者都无法将其删除。而就新疆李先生提出的海尔HG-K1手机内置菜单中含有低俗内容的问题，海尔全国客服中心的柳经理告诉记者，这些内置软件确实无法删除。当被问到海尔是否对来源于第三方的内容进行必要的审查时，柳经理没有正面回答。

　　按照手机厂商的说法，这些低俗内容是第三方提供的，似乎与他们无关。但如果真的与他们无关，他们为什么要这么做呢？中国电子商会副秘书长、315消费电子投诉网首席执行官王福山告诉记者，这里面有隐藏着一个巨大的利益链条。

　　王福山：这里面大概有3个受益方，一个是手机厂家，一个是制作这些内容的WAP的、或SP商，还有一块就是基础运营商，比如移动、联通、电信。

　　渔利者之一：手机生产厂商

　　北京某知名网络公司的高女士在无线增值业务领域从业多年，她告诉记者，在整个利益链条中大致有4-5个利益获得者，手机生产厂商则是渔利者之首。

　　高女士：如果从手机内置来讲，一共有几方的利益组成。首先是厂家，因为东西在他的手机上。对于厂家来说，除了可以从内置方，就是可以做产品的代收方这边得到一定利益，还可以通过有这些产品的引入增加手机的销售量。

　　据了解，一些国际知名的手机品牌都有自己的研发团队，其手机的内置内容也由自己制作、运营和监管，而一些小型手机厂商或是山寨手机生产者受到资金、技术等条件的制约，没有能力独立完成这些内置产品的开发、设计、运营和管理。他们为了能在手机销售市场中分得一杯羹，便与能够提供这些内容和服务的公司，也就是第三方进行合作，将第三方的内容内置到手机中。这样一来，既增加了手机销售时的推销资本，又能通过与第三方的分账长期获取收益。中广网 2009-12-29

　　渔利者之二：低俗内容内置方

　　据高女士介绍，这些低俗内容的生产方，最开始以生产正规的音乐产品为主，随着手机网速的不断攀升，这些内容便经历了从文字、小说到图片、音、视频的发展历程。而内置方有时是山寨手机生产商，有时则是正牌手机的经销商。手机厂商为了提高手机销量，便和第三方合作，将一些“更为丰富”的菜单内容或吸费软件内置进去，但由于缺乏审查和监管的能力，便使其内容放任自流。

　　渔利者之三： SP公司，即服务提供商

　　无论是手机生产商还是经销商，他们可以内置相关软件和菜单，但无法通过手机内置的内容，直接从用户那里获取收益。为了实现逐利的目的，他们便和一些SP公司进行合作。而这些SP公司，也就是海尔客服经理柳先生所说的第三方，便搭建起从基础运营商到手机生产商或经销商之间的一座桥梁，让收费的链条闭合。

　　高女士：因为很多内置方没有计费代码，他们便把自己做的（内容）不健康的产品，直接套用在SP（公司）的计费代码上，以此作为一个收费链条。而SP（公司）是有权限去更改这些内容的，一旦SP（公司）和内置方达成协议以后，SP（公司）就可以把原来的（内容）健康的业务去掉，然后在这个地址下面的内容里面直接内置不健康的内容。

　　渔利者之四：基础运营商

　　有专家认为，在整个利益链条中，基础运营商是最关键的一环，因为他们既负责网络的接入又负责收钱。

　　中国科学院科技政策与管理科学研究所李强：这里面最关键的就是运营商，他负责收钱。很显然，推的业务越多，运营商收的钱就越多，他从里面拿的提成就越多。

　　北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋：视频公司要租运营商的网络平台，要给运营商付费或者分成。流量越大，运营商的收益也就越高。

　　中国电子商会副秘书长、315消费电子投诉网首席执行官王福山则介绍说：手机用户被扣除的费用先到运营商那里，运营商留下10%-20%的提成后，余下80%的钱留给SP公司，SP公司再和手机企业进行分账。中广网 2009-12-29

　　据业内人士介绍，运营商的计费系统，只能识别计费请求的来源，不会判断计费的内容是否和最初申报的内容相符，这就给违规经营的SP公司提供了偷梁换柱的可乘之机。在如此复杂的利益链条中，众多侵害消费者权益的渔利者何以配合的如此默契呢？

　　高女士：造成现在局面的原因就是在每个环节上都缺乏监控机制，或者说反馈机制，慢慢的大家心里面，各个经销商也好，厂家也好，甚至SP（公司）也好，大家都默认了，因为大家都得到利益了，所以你不说我不说，一直发展下去了。

　　究竟是什么原因让手机内置低俗软件变的如此简单，而又能在行业内形成一种长期的默契呢？高女士告诉记者，技术门槛的降低是原因之一。

　　高女士：要把这个终端内置到手机菜单里边是非常容易的，大概不到1万多块钱的成本就能搞定了，一台机器就能批量的把（低俗软件）直接内置进这一批手机。这种（现象）在现在的市场上面是非常多的，成本非常低，而且可能就是2-3个人就能搞定的事情，下面的经销商甚至于我们平时在街上看到的比较小的手机销售门面都能做。

　　除了这道被降低的技术门槛外，对手机生产企业监管门槛的缺失也是导致现状的又一主要因素。

　　中国电子商会副秘书长、315消费电子投诉网首席执行官王福山：手机制造企业的准入门槛很低，而且在竞争很激烈的状况下，某些手机企业可能就为了盈利，跟一些SP商，或其他的一些盈利的模式去结合。我觉得主要是逐利的目的。之前的准入门槛主要还是工信部（设置），而现在基本放开了。

　　对于如何根除手机内置低俗软件、滥设吸费陷阱的现象，王福山认为，三大运营商起着至关重要的作用，相关监管部门应及时调整监管措施。

　　消费者的权益究竟能否得到保障，吸费陷阱究竟该由谁来买单，中国之声将继续关注。