长江日报：政府与自主品牌的关系

　　近日，沿用了十余年的国家机关公务用车配备标准即将重新修订，新的公务用车配备标准将很快出炉。据28日的《第一财经日报》报道，上周五，从十一届全国人大常委会第十二次会议上传出消息，从2009年开始，各级政府和公共机构配备、更新公务用车，自主品牌汽车所占比例不得低于50%。此举意味着，继今年6月份中央国家机关率先调整自主品牌汽车采购比例之后，各级政府和公共机构也将加大对自主品牌汽车的采购比例。

　　这样的消息立即引发了汽车行业的震动。自主品牌企业自然是举杯相庆，因为权威数据表明，去年中国政府采购汽车金额已攀升至800亿元，占总采购规模的14%，按照平均每年超过100亿元的增速计算，今后自主品牌将与合资品牌平分近千亿元政府采购的大蛋糕。而合资品牌企业则倍感失落，业内人士分析，20万元—25万元的中高级车生产企业将成为“高危”群体。

　　对于中国的汽车企业来说，政府采购总是充满着巨大的诱惑力。这种诱惑力在于，政府的公车采购支出不仅是一个领先于世界各国的天文数字，更有超乎一般市场消费的稳定性，基本不受宏观经济状况和政策影响，无须“刺激”便有消费欲望，也绝无持币观望的可能性存在。

　　有数据显示，目前我国公务车采购额已占到汽车消费市场总额的8%，且各地政府的采购量正以每年20%以上的速度递增。从这样的数据来看，今年火爆的车市也不单单是普通消费者独臂擎天。公务用车采购规则的任何一个细微变化，都挑动着汽车厂商敏感的神经。

　　正是由于政府公车采购的强大力量，无论是在汽车企业还是在消费者的心目中，“公车”与“私车”不但有用途上的不同，同时也是两个完全不同的市场概念。这并非是汽车行业独有的景象。政府采购倾向于那一类企业，就意味着市场份额的大幅增长，甚至能够让一个企业或者一个企业群体集体脱困，一个必然的后果，就是所有的企业都热衷于对政府采购政策的游说与公关，并由此衍生诸多不公平现象。一项政府支出要高达上千亿并且增速强劲，可能会让获得政府采购关照的本土企业乐开了花，但对于整个社会而言，无论蛋糕分给了谁，无论鸡蛋放在了哪个篮子里，只要这项政府支出不减，不管是豪车大行其道，还是本土车遍地开花，都很难说是件好事。

　　我们当然不是要反对政府扶持本土企业，振兴自主品牌，但以何种方式去扶持，产业和企业靠什么振兴却是个问题。准确的说，政府当然应当关注本土企业的发展，但政府的职能决不是拿着公共财政去挽救某个具体产品的销售市场。政府应当成就的是市场经济的规则，而非要成长为某一个市场的超重量级买家。一项不合理的支出，也决不能因为购买了本土品牌，就脱离了监督的视线，不再成为改革的目标。 (来源：《长江日报》)