郑州出租车有组织无纪律 “选择性拒载”愈演愈烈

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　　“确实该好好治理出租车拒载了，郑州的窗口不容这种行为。”昨日，本报C04版以《遭遇拒载，投诉说到要做到！》为题作出报道后，引起了众多市民的共鸣，报道也引起了出租车主管部门的高度重视。昨天下午，市客运管理处(下称运管处)负责人专程来到本报，对目前郑州市出租车拒载行为进行探讨，并明确表示：拒载无理由。即日起将针对出租车拒载这一违规行为展开大力整治。

　　营运现状：出租车有组织无纪律

　　昨天下午，市运管处主任张东伟及数名负责人来到本报，首先对本报的监督报道表示了赞同，随后就郑州市的出租车管理现状进行了说明。张东伟说，郑州现有出租车10607辆，其中“油改气”车8913辆。出租车自1996年至今没有增加，从2007年郑州取消“出租车司机必须为郑州户口”的规定后，大量外地人员进入出租车营运市场，目前已占出租车司机总数的70%。“进入出租车营运队伍的司机素质良莠不齐，再加上运管处对司机的岗前培训力度不够，导致近年整个行业服务质量不断下降。”

　　“虽然出租车都挂靠有公司，但目前处于一个有组织无纪律的状态。”张东伟说，郑州市的出租车97%属于个体所有、经营，出租车公司对其内部车辆没有一套有效的监管机制，仅仅依靠运管处，管理难度非常大。“这一方面，国内很多大城市做得非常好，比如上海，出租车公司首先会对司机的服务把关，如果达不到要求，立即开除。”张东伟说，对此，运管处已着手设立“托管部”，吸纳近600辆出租车由运管处垂直管理，并从源头严抓司机服务质量，以应对郑州市各类大型活动。

　　张东伟说，作为出租车管理部门，面对出租车拒载现象，也有做得不到位的地方，他感谢媒体的监督，愿意在媒体的监督下，改善目前的做法，杜绝出租车拒载行为。

　　原因探析：出租车拒载违法成本低

　　“造成出租车频频拒载、服务质量差的一个重要原因，是出租车司机的服务意识、观念淡漠。”张东伟说，出租车作为城市交通的重要组成部分，是由政府授权营运，同公交车一样是为社会服务、为市民服务，承担着社会公共职能，出租车司机肩负着体现、维护城市形象的责任，但目前很多出租车司机根本没有这一意识，认为车是自己的，为了挣钱可以想拉就拉，不想拉就不拉，认为拒载有他们的道理。“出租车走在路上不是代表司机个人，而是代表了一个城市的形象，一个行业的形象，出租车拒载没有任何理由。”

　　“投诉成本高；违法成本低，也是影响出租车发展的重要原因。”张东伟说，以往运管处受理投诉需要市民提交书面材料，步骤繁琐，一年大概能接到投诉数百起。而从今年11月起，加入电话受理投诉的方式后，截至本月底，已接到投诉近千起，是以往一年的总和。“12月接到拒载投诉有370起，目前已有242辆出租车受到了处罚。”张东伟说，目前，运管处信息化平台正在更新改造，建设完成后还将有新规出台进一步提高市民投诉的效率。届时，稽查队将24小时值班，接到投诉电话立即赶往现场查处。

　　部门表态：今日起将严打出租车拒载

　　针对出租车违法成本低的问题，张东伟说，目前，运管处已计划将处罚力度提高，将出租车首次违规罚款300元、培训一周的原有处罚规定，提高到培训15天。将累计3次违规投诉注销营运资格减至累计2次。一旦注销，出租车司机5年内不得从事出租车服务行业。同时，对新入行司机的素质要严格审核，并进行笔试。

　　今日起，市运管处将组织成立专项整治行动小组，对出租车拒载等违规行为展开集中整顿。稽查人员将在市区内随机选点布控，并与市民代表一同走上街头，一旦市民代表遭遇打车拒载，稽查人员将现场查处，对违规出租车依法严厉处罚，以打击、遏制拒载蔓延的势头，为乘客的出行创造良好环境。记者潘国平见习记者王玮皓 (来源：大河网)