水富县“输血和造血”并举 推动集体经济蓬勃发展

　　水富县以第三批学习实践活动为契机，不断创新工作思路，采取“输血和造血”并举，不断建立健全村级集体经济扶持机制，立足各村村情，发挥各地优势，引进先进种养技术，联合村民注入资金，进一步增强村级组织自我发展、自我服务的能力，走出一条特色明显、效益较好、持续发展，提高村级集体经济效益的新路子。全县有集体经济的村从2006年的3个发展到现在的8个，年创收10万元以上的村有3个，年创收5万元以上的村有2个，年创收2万元以上的村有3个。2009年，全县村级集体经济创收60余万元。

　　“借水行舟”聚财

　　水富县坚持“政府引导、企业主体、村干部带头、群众入股、带动大面”的发展思路，以“企业+集体+村干部+农户”的发展模式，在企业带动下，注重示范培育，加大对示范村的扶持，示范带动其他群众共同参与集体经济发展。太平乡太平村利用坤达牧业有限责任公司的辐射带动作用，找准发展集体经济的“财路”，采取太平村集体和村干部入股的形式，投入资金20余万元，建成占地15亩的太平“88”养鹅场。坤达牧业有限责任公司从提供鹅苗、养殖技术、收购销售等方面，为太平村“88”养鹅场提供便宜，乡党委政府从政策、资金、防疫等方面为太平村“88”养鹅场给予帮助。通过乡党委、政府的扶助和龙头企业的带动，太平村“88”养鹅场得到较快发展壮大，实现年出栏肉鹅1.8万只，年获利9万余元，并每年示范带动88户贫困户发展鹅产业，带动“农村千名党员科技致富”工程对象户40户，养鹅12000只，户均增收2100元，创收100多万元。

　　“特色产业”增收

　　水富县走依托龙头企业发展特色产业，推动发展集体经济、增加集体公共积累的新路。坚持因地制宜原则，结合各村资源优势，指导各村理清发展思路，着力于一村一品，一村一策，发展壮大村级集体经济。如两碗乡石燕村注入集体资金52.6万元成立的两碗关河水产有限责任公司，养殖江团、鲢鱼、黄辣丁、巨鲫、丁桂等名特优鱼类，经过两年的发展，现已建成总养殖面积达1000平方米的钢体养鱼船4艘，产品远销昭通、大关、永善等地，年创产值240万元，利润30多万元，带动120多户群众采取联合入股的方式参与经营管理，成为水富特色产业之一。两碗乡成凤村成立了成凤村养鱼合作社，由村党总支和33户群众入股投资53万元，建成44口鱼塘，发展活水养鱼产业。向家坝镇水河村“两委”，结合村内金明化工有限责任公司需要大量劳务人员的实际，成立劳务输出股份责任有限公司，成功向金明化工等公司输出劳务80余人，通过收取中介费、管理费的方式，年服务创收1.2万元。同时，向家坝镇各社区坚持“扬长避短，量力而行，注重效益，不留包袱”的原则，选择操作简便、收入稳定、居民拥护的收取租金型、服务创收型发展项目，取得良好效果。如人民路社区通过出租集体房产，每年可收取租金1.3万元，用于弥补办公经费不足。

　　创新机制增效

　　水富县不断创新优惠机制，从土地流转、减免税费、协调贷款、技术服务等方面对村级集体经济发展进行优惠扶持，提供相关服务和便宜。2008年以来，全县共为村级集体经济减免税费近2万元，协调贷款40万元。建立以奖代补机制，今年初，县委、县政府奖励村级集体经济2.45万元。建立激励机制，近年来，共奖励为村级集体经济发展做出突出贡献的村干部10万余元。同时，县农业局等部门还认真做好村级集体经济项目的申报工作，2007年以来，共争取村级集体经济项目4个40万元。整合资金，加大对村级集体经济的扶持，通过扶贫工作整村推进项目、小额信贷，省级农业综合开发的产业发展资金，农村千名党员科技致富工程项目资金、政府贴息贷款以及各金融部门的大力支持，力所能及帮助村级集体经济在发展过程中资金短缺的问题。

　　水富县准确把握县情，结合自身实际，努力探索推动村级集体经济发展的好经验、好做法，大胆创新，理清思路，抓关键、抓重点，加大“输血”力度，增强“造血”功能，做到“输血”与“造血”并重，创新机制与优化环境并举。在抓农村经济发展的同时，抓好村级集体经济发展；在促进农民增收的同时，发展壮大村级集体经济。（常胜周艳）