官商替死人签约牟利59万 警方涉嫌为其“护法”

　　专家说法：“官商”行为符合诈骗罪构成要件，警方非法办案

　　河南政法管理干部学院法学教授肖遂康仔细研读过此案的卷宗后，以书面形式写了一份1600多字的《法理分析意见》。《意见》认为：郑小军作为一名国家干部参与经营活动，违反了国家党政干部不允许经商的规定，在经营活动中为牟取不法利益采取了隐瞒、欺诈的手段，以已故他人的名义与当事人签合同，诱骗其出资购买其经营的非法“商品房屋”并违反“合同”约定，任意毁约致当事人蒙受重大经济损失，其行为已符合合同诈骗犯罪的构成要件，公安机关应予以立案侦查。

　　知名律师常伯阳在指出郑小军涉嫌犯诈骗罪后还称，郑小军作为国家干部在温县拥有多处房地产，巨额资产已远远超过其合法收入。其行为已违反了《中国共产党纪律检查条例》第七十七条和第九十六条的规定，且涉嫌触犯了《刑法》第三百九十五条的规定，应当依法查处，并予以党纪政纪处分和追究其刑事责任。常伯阳律师认为，郑小军的行为还违反了国务院批准颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》，以及《中华人民共和国建筑法》的相关规定。

　　此外，肖遂康教授指出，此案中公安机关在违反程序非法办案。并进一步指出，作为人民警察和国家公职人员的闫五星、牛军等人的行为，已经违反了《中华人民共和国警察法》第二十二条第九项的规定。应当按该法第四十八条的规定进行给予行政处分，构成犯罪的，应依法追其究刑事责任。

　　肖遂康教授和常伯阳律师呼吁上级纪检部门能够介入调查此案。